Доп. выборы депутата ГДФС РФ IV созыва по Каменскому одномандатному избирательному округу № 144 по г. Донецку Ростовской области 9 октября 2005г.

1. Анализ предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами

Кандидат Варшавский Вадим Евгеньевич

Работал штаб из пяти человек, привлечено 58 агитаторов.

Проведено 10 встреч с кандидатом. Присутствовало более 2000 человек:

19.08.2005 г. – ДК «Шахтер», руководители города – 60 чел.

                          ЦОФ «Донецкая», трудовой коллектив – 160 чел.

                          Шахта «Западная», трудовой коллектив – 180 чел.

21.09.2005 г. – ДК «Шахтер», население города – 400 чел.

                          Клуб поселка ЦОФ, население города – 200 чел.

                          ДК «Гундоровский», население города – 160 чел.

                          ОАО «Донецкая мануфактура», трудовой коллектив – 350 чел.

                          ОАО «Донецкий экскаватор», трудовой коллектив – 300 чел.

06.10.2005 г. – Встреча со студентами и преподавателями Донецкого филиала

                          института управления бизнеса и права – 150 чел.

                          Клуб «Строитель», население города – 200 чел.

29.09.2005 г. – Встреча населения с доверенным лицом Варшавского В.

                          ведущим передачи «Момент истины» А. Карауловым.

                          Присутствовало 400 чел.

Штабом организовано и проведено 34 встречи с населением доверенными  лицами В. Варшавского Индыло С.В. и Логиной Л.Г.

В работе штаба широко использовалось пикетирование с раздачей агитационных материалов. Организована работа Общественной приемной.

Распространено около 50 тыс. листовок, 7,5 тыс. календарей ,а также газеты «Единая Россия – в городе Донецке», «Наше зеркало» с материалами о кандидате.

В ходе подготовки к выборам прошли массово-политические мероприятия в честь Дня города, Дня пожилого человека, во время которыхпроводилась и агитационная работа.

В день выборов на избирательные участки штабом было направлено 52 человека с правом совещательного голоса и наблюдателей.

Основные направления предвыборной программы:

- обеспечение социальной направленности бюджета-2006;

- развитие сельского хозяйства;

- усиление социальной поддержки и защиты граждан;

- поддержка молодых семей;

- развитие жилищного строительства;

- развитие жилищно-коммунальной сферы.

Кандидат Михеев Олег Викторович

Сведениями о количестве членов штаба и агитаторах территориальная избирательная комиссия не располагает.

Методы работы: встречи кандидата и доверенных лиц с населением по месту жительства. Распространение агитационных материалов и газеты «Хозяйство Дона».

Имело место распространение незаконно изготовленных  агитационных материалов.

Основные направления предвыборной программы:

- добиться установления минимальных зарплат, пенсий, студенческих стипендий и денежных выплат военнослужащим, как и размера пособия на каждого ребенка – от 3000 рублей в месяц.

- на законодательном уровне обеспечить принятие программ:

газификации и телефонизации каждой станицы, каждого хутора и каждого поселка, строительство асфальтированных дорог к каждому хутору и каждой слободе, беспроцентного кредитования крестьянских хозяйств и промышленных предприятий, обеспечение доступного жилья молодым семьям, работникам бюджетной отрасли, военным и сотрудникам правоохранительных органов;

- добиться возвращения гражданам сбережений, обесценившихся в Сбербанке России по вине государства;

- добиться обеспечения права каждого жителя Дона на бесплатное среднее, специальное и высшее образование.

Кандидат Коломейцев Виктор Андреевич

Штаб в городе не создавался.

Активисты от КПРФ распространяли агитационные материалы кандидата Коломейцева В.А.

Основные направления предвыборной программы:

- возврат в государственный бюджет доходов от природных ресурсов страны. Сохранение в госсобственности базовых отраслей экономики;

- защита бюджетных интересов Ростовской области на федеральном уровне, увеличение в три раза государственной поддержки  сельхозпроизводства;

- повышение минимальной зарплаты и пенсии до 5000 рублей, стипендии до 1500 рублей;

- обеспечение  конституционных социальных гарантий на образование, здравоохранение, прекращение роста услуг в этой сфере;

- прекращение роста цен и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства, увеличение объема жилищных субсидий семьям, имеющим доход на члена семьи ниже прожиточного минимума.

Кандидат Мехтибеков Артем Владимирович  

Штаб в городе не создавался.

2. Материалы, опубликованные в средствах массовой информации:

Кандидат В. Варшавский:

«Донской край для меня не просто место новой работы» - газета «Донецкий рабочий» № 118-120 от 22.09.2005 г.;

«Север Ростовской области выбирает Вадима Варшавского» - газета «Донецкий рабочий» № 124-126 от 6.10.2005 г.

Кандидат О. Михеев

Газета «Наше время» - плакат с фотографией от 13.09.2005 г. № 231.

Материалы публиковались в основном в газете «Хозяйство Дона».

Печатной площадью в газете «Донецкий рабочий» не воспользовался.

Кандидат В. Коломейцев

Газета «Наше время» - основные направления программы от 6.10.2005 г. № 251.

3. Анализ жалоб поступивших на нарушение порядка и правил 
предвыборной агитации

Поступило 3 жалобы на действия О. Михеева и его сторонников.

Колесов В.А – председатель квартального комитета пос. Западный: «О развешивании агитационных листовок на опорах газопровода, сдающегося в эксплуатацию, и нанесение таким образом материального ущерба жителям, вынужденных перекрашивать опоры».

Логина Л.Г. – доверенное лицо В. Варшавского: «О развешивании агитационных материалов Михеева О. на листовки В. Варшавского на опорах электропередачах без разрешения собственника».

Жалобы переданы в Отдел внутренних дел города для рассмотрения и принятия мер по подведомственности.

Коллективная жалоба на действия кандидата О. Михеева  во время проведения 21.09.2005 года встречи с избирателями, проводимой кандидатом В. Варшавским, также рассмотрена ОВД и вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения в действиях О. Михеева.

4. Число членов территориальной и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса и число наблюдателей в день голосования (форма и особенности участия этих лиц в работе комиссий)

В территориальную и участковые избирательные комиссии от кандидатов В. Варшавского, О. Михеева и партии «Единая Россия» было направлено 127 наблюдателей и членов комиссий с правом совещательного голоса. Кроме того, на каждый участок были направлены внештатные сотрудники газеты «Хозяйство Дона». Указанные лица наблюдали за процессом голосования и подсчета голосов на участках, принимали участие в голосовании на дому, знакомились с избирательной документацией.

Представители О. Михеева вносили в работу комиссий нервозность, плохо зная свои права и обязанности. На отдельных участках провоцировали приостановку избирательного процесса. Несмотря на то, что им была предоставлена возможность участвовать в проведении голосования вне помещения, представители кандидата О.Михеева вели себя некорректно. Их коллеги устраивали преследования за бригадами, организующими это голосование.

Отдельные наблюдатели и члены комиссий с правом совещательного голоса не подчинились решению участковых избирательных комиссий и не покинули участки после установления недействительности их документов.

В территориальной избирательной комиссии в течение дня голосования при приеме протоколов от УИК присутствовал Игнатенко Денис Юрьевич член комиссии с правом совещательного голоса от кандидата О.Михеева.

5. Анализ жалоб и обращений граждан в день голосования

В день голосования в Территориальную избирательную комиссию поступило 3 жалобы:

§        Логина Л.Г. – доверенное лицо В. Варшавского.

В жалобе сообщалось о проведении агитации на центральном рынке сторонниками О. Михеева. Жалоба направлена в ОВД для рассмотрения и принятия мер.

§        Игнатенко Д.Ю. – член территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса от кандидата О. Михеева.

О выдаче бюллетеня для голосования на избирательном участке № 816 на имя Швыдкой К., умершей в 1996 году. Жалоба признана необоснованной. Швыдкая К. в список избирателей не включена.

§        Коломейцев В.А. – кандидат в депутаты Государственной Думы.

Об отсутствии росписи члена участковой избирательной комиссии № 799 в реестре заявлений для голосования на дому.

Поскольку роспись члена УИК была проставлена только против одного заявления, а дальше по списку делался прочерк, решением территориальной избирательной комиссии  председателю комиссии Кулешовой Н.М. указано на отсутствие должного контроля за ведением избирательной документации. Документы приведены в соответствие согласно закону.

6. Повышение правой культуры избирателей.

Важную роль в работе территориальной избирательной комиссии занимают вопросы повышения правовой культуры избирателей. Особая роль в этом отводится учреждениям культуры и образования.

С целью просвещения, формирования знаний избирательного законодательства, воспитания правовой культуры граждан, работники учрежденийкультуры используя разнообразные формы культурно-досуговой деятельности организовали наглядное оформление фойе, лекционных залов в т.ч.:

- уголки избирателей «Выборы в Госдуму», «Избирателям о выборах», «Голосую впервые», «Выборы 2005», «Выбираем достойных», «Выборы – это серьезно», (ДЦБС), «Ты выбираешь свой завтрашний день» (ГДК»Шахтер»), «Наш выбор» (клуб «Юбилейный», «Думаем. Решаем. Выбираем» (ДК «Гундоровский»), «Выборы – наш выбор» (Клуб «Строитель»), «Думай, действуй, выбирай!» (клуб Шевыревка);

- наглядно-агитационные стенды «Судьба города в наших руках» (ГДК «Шахтер»), «Молодому избирателю», «Мы выбираем», «Дети будущие избиратели» (ДЦБС), «Сделай свой выбор», «Представляем кандидатов» (клуб Шевыревка), «Донецк. Время выбора» (клуб Строитель») и др.;

- во всех учреждениях культуры были оформлены календари «До выборов осталось ___ дней»;

- циклы радиогазет и радиороликов: «Дорога, которую мы выбираем», «Имей свое мнение» и др., связанные между собой одними целями и задачами: помочь населению в осмыслении практического применения действующих избирательных законов, прав и свобод - транслировались с определенной регулярностью, и небольшими интервалами в различных аудиториях перед выборами и непосредственно в день проведения голосования;

- тематические информационные блоки на дискотеках города «Ты - избиратель 21 века», «Ты выбираешь будущее» и т.д.

В период подготовки выборов во всех учреждениях культуры работали «Клубы молодого избирателя»:

В клубе молодого избирателя «Авангард» (клуб «Юбилейный») накануне выборов прошли следующие мероприятия: информационный час «Наши кандидаты», урок правового знания «Правовая культура избирателя», диспут «Об участии молодежи в жизни своей страны».

В клубе молодого избирателя, созданном в центральной библиотеке им. Горького, предпочтение было отдано использованию активных игровых форм.

В клубе молодого избирателя «Мы молодые – нам выбирать» (клуб ЦОФ) прошел день молодого избирателя, беседы о правах избирателя «Твое право» и т.д.

Использование этой формы работы способствовало повышению активности избирателей, особенно молодежи, пониманию своих прав и ответственности.

Также в учреждениях культуры проводились:

- информационные часы: «Слово о выборах», «Выборы: история и современность», «Что говорят. Что пишут», «Депутатские будни», для начальных классов «Что такое выборы?» (ДЦБС), «Урок избирательного права», «Легко ли быть молодым» (клуб ЦОФ), «Знакомьтесь с кандидатами» (клубШевыревка), «Если дорог тебе наш город» (ГДК «Шахтер»), «Готовимся к выборам» (ДК «Гундоровский») и др.;

- диспуты: «Лидер крупным планом» (б-ка Горького), «Если ли бы ты   стал депутатом» (б-ка Пушкина), «Сделать выбор – наш долг и ваше право» (ГДК «Шахтер»), «Что ты знаешь о кандидатах» (клуб Шевыревка) и др.;

- игра-конкурс «Легко ли быть молодым» (ГДК «Шахтер»);

- анкетирование «Мы – избиратели нового века» (б-ка Шолохова);

- блиц-час «Избирательные права граждан» (б-ка Шолохова совместно с ДК «Гундоровский»);

- агитбригада «Твой выбор, Донецк!» (клуб «Строитель»);

- индивидуальные беседы с жителями «Участие в выборах – долг каждого гражданина»;

- тематические вечера «Легко ли выбирать», «Завтра начинается сегодня» и др.

В день выборов 9 октября творческими коллективами клубных учреждений города были организованы 33 концертные программы на всех избирательных участках города, а также работал автоклуб, который обслуживал отдельные районы города, где транслировались радиоролики «Голосуй за будущее России».

Интересный опыт правового просвещения молодежи накоплен в образовательных учреждениях города. В период предвыборной агитации  разработаны и проведены:

- тематические классные часы («Я б на выборы пошел….», «Имею право», «Наши кандидаты в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», «Готовимся и выбираем», «Право избирать и быть избранным»);

- встречи учащихся с членами участковых избирательных комиссий;

- оформление стендов «Думай, решай, выбирай» и выставок публикаций на тему выборов;

- круглый стол: «Избирательные права граждан», «Я и политика», «Нужны ли нам  выборы»;

- деловые игры: «Имей свое мнение», «Политика и дети», «Это мой кандидат».

В средних школах была проведена неделя «Голосуя, вы выбираете свое будущее».

Особый интерес у учащихся вызвали такие мероприятия как посещение избирательных участков, , анкетирование в 10-11 классах «Мы избиратели нового века», конкурс листовок «Следует ходить на выборы».

Кроме этого были проведены родительские собрания по теме: «Позиция моей семьи», социальный опрос родителей, кружковые занятия: «Демократия в действии», «Законодательная власть в России», открытые уроки обществознания «Политическая культура личности», «Избирательное право», классные часы «На встречу выборам», конкурс рисунков и стенгазет «Моя семья идет на выборы». Особенно активно в этой работе принимали участие школы № 1, 2, 3, 4, 6, 12.

В профессиональных училищах города также проведены мероприятия по выборному законодательству. Прошли встречи с членами участковых избирательных комиссий, депутатами Донецкой городской Думы.

Студенты Института управления бизнеса и права, машиностроительного техникума встретились с кандидатом в депутаты В. Варшавским. Они активно участвовали в городских акциях, проводимых Молодежным парламентом.

В газете «Донецкий рабочий» территориальная избирательная комиссия регулярно печатала материалы и сообщения о ходе избирательной кампании. Опубликованы информационные документы об открытии избирательных участков и местах расположения агитационных материалов, Сообщения ТИК о формировании участковых избирательных комиссий, об открепительных удостоверениях, о возможности голосования вне помещения, сведения о кандидатах и другие материалы.

Местное телевидение транслировало материал, подготовленный территориальной избирательной комиссией «9 октября дополнительные выборы депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», а в день выборов Обращение территориальной комиссии к избирателям с призывом принять участие в голосовании.

В территориальной избирательной комиссии были оформлены информационные стенды для избирателей и организаторов выборов.

7. Активность избирателей

7.1. Анализ активности избирателей по поло-возрастному составу.

7.2. Анализ активности избирателей в сравнении с выборами в Государственную Думы 2003 г.

2003 г. – 52,58%

2005 г. – 39,30%

7.3. По часам

7.4. Голоса избирателей распределились следующим образом.

Михеев О. – 6327                39,91%

Варшавский В. – 5781         36,47%

Коломейцев В. – 1411         8,90%

Мехтибеков А. – 343           2,16%

Против всех – 1639             10,34%

7.5. Количество избирательных участков, где голосов избирателей отдано больше за О. Михеева больше, чем за ближайшего соперника (В. Варшавского) – 13.

7.6. Количество избирательных участков, где голосов избирателей отдано больше за В. Варшавского – 13.

8. Организационно-методическая работа 
территориальной избирательной комиссии, учеба организаторов выборов

Территориальная избирательная комиссия проводила работу согласно утвержденному плану. Регулярно проходили заседания комиссии.

Проведены совещания с работниками администрации, ответственными за подготовку избирательных участков, с работниками отдела внутренних дел, противопожарного надзора.

Было проведено 2 совещания с председателями участковых избирательных комиссий и 2 семинара с организаторами выборов.

Комиссия обеспечила доставку на обучение в г. Каменск членов участковых комиссий, отвечающих за работу Комплексов  обработки избирательных бюллетеней.

Все члены территориальной избирательной комиссии закреплены за участковыми избирательными комиссиями.

Было сделано 2 объезда всех участков с целью контроля и оказания помощи.

Председатель Территориальной
избирательной комиссии 
г. Донецка Ростовской области                                                    Г.Я. Бондаренко