Территориальная избирательная комиссия
города Донецка
Выборы депутатов ЗС РО по Донецкому одномандатному избирательному округу №4 2 марта 2008г.
В состав Донецкого одномандатного избирательного округа № 4 входят 3 территории: города Донецк, Каменск-Шахтинский и 10 поселений (Астаховское, Волченское, Глубокинское, Груциновское, Гусевское, Калитвенское, Красновское, Малокаменское, Пиховкинское, Уляшкинское) Каменского района с населением 199,5 тыс. человек. Общая численность избирателей 143 945 человек.
1. Краткая административно – территориальная и экономическая характеристика городов.
Город Донецк.
Донецк, город областного подчинения, расположен на северо-западе Ростовской области, у северо-восточных отрогов Донецкого кряжа, на реке Северский Донец и граничит с Украиной. Расстояние до города Ростова-на-Дону составляет 171 км. Площадь города более 11 000 га. Численность населения
52,1 тыс. человек.
История города корнями уходит в 1681 год, когда была основана станица Гундоровская. В 1955 году переименована в г. Донецк областного подчинения.
До 1996 г. город Донецк являлся типичным монопрофильным городом, в экономической базе которого доминировали предприятия трех отраслей – угольной, текстильной и машиностроения. В результате выполнения программы реструктуризации угольной промышленности 4 из 5 шахт были ликвидированы.
Сегодня на территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 407 предприятий и организаций различных форм собственности. Продукция донецких предприятий текстильной промышленности и машиностроения известна и пользуется спросом за пределами не только региона, но и страны.
Динамично развивается малый бизнес: созданы новые промышленные предприятия, расширена сфера услуг, решена проблема транспортных перевозок.
Образовательную деятельность ведут Донецкий филиал Ростовского института управления бизнеса и права, Донецкий государственный промышленно – гуманитарный техникум, 3 профессиональных училища , 14 общеобразовательных школ, 16 дошкольных учреждений, детская школа искусств, 3 учреждения дополнительного образования, 3 детские юношеские спортивные школы, детский дом и школа – интернат. В городе есть свой Дворец культуры, 6 клубов,
8 библиотек, парк культуры, стадион, краеведческий музей, спортивный комплекс. Медицинские услуги предоставлены учреждениями здравоохранения.
На берегу реки Северский Донец расположены базы отдыха. В зеленой зоне работает пансионат с лечением «Донецкий».
Транспортная связь с областным центром и другими городами – автомобильная.
Г. Каменск – Шахтинский.
Г. Каменск – Шахтинский расположен на северо-западе Ростовской области, на правом берегу реки Северский Донец, у северо-восточных отрогов Донецкого кряжа. Граничит с Каменским и Красносулинским районами. Площадь городской территории, включая микрорайоны Заводской и Лиховской, составляет почти
160 км2, на ней проживают 98,4 тыс. человек, 43 тысячи жителей работают на предприятиях и в организациях города, занимаются индивидуальным предпринимательством.
Каменск является крупным транспортным узлом на северо-западе Ростовской области, находясь на пересечении автомобильных и железнодорожных магистралей федерального значения.
История Каменск - Шахтинского насчитывает более трех столетий и тесно связана с историей донского казачества.
В настоящее время город Каменск – Шахтинский является крупнейшим промышленным центром северо-запада Ростовской области.
В городе работают 1 500 предприятий и организаций, почти 3 тысячи индивидуальных предпринимателей.
Среди предприятий города ведущее место занимают бюджетно-образующие предприятия: ОАО «Каменскволокно», ЗАО «КОМЗ-Экспорт», ФКП «Комбинат «Каменский», ОАО «Каменский машиностроительный завод», ОАО «Каменский стеклотарный завод». Выпускают высококонкурентоспособную продукцию, которая востребована как в России, так и за рубежом.
В Каменске успешно развиваются строительные организации. Ведущими в этом секторе являются ЗАО «СМУ ЮСК» и ОАО «КаменскСтальКонструкция».
Объем выполняемых строительно-монтажных работ на этих предприятиях составляет более чем 70% от общего объема.
Благодаря успешной работе промышленных предприятий создана высокоразвитая инфраструктура социальной сферы и база для реализации многих социальных программ. За последние десять лет городской бюджет увеличился в 5 раз.
Каменский район.
Каменский район расположен в западной части Ростовской области на границе с Украиной. Площадь территории составляет 2 575 км2. Численность населения района 49,9 тыс. человек.
Район находится в зоне развитого промышленного производства: его земли окружают города Донецк и Каменск – Шахтинский, с ним соседствуютКрасносулинский и Белокалитвинский районы, известные своими угледобывающими и металлургическими предприятиями. Особенностью экономического развития Каменского района также стало сочетание традиционного для донского края сельского хозяйства с достаточно развитым промышленным производством. Богата сырьевая база территории: в Каменском районе находятся действующие месторождения каменного угля, песчаника, глин и суглинков, известняка, песка, глинистых сланцев, природного газа. Основные предприятия района занимаются добычей и переработкой полезных ископаемых, а также изготовлением материалов для строительной индустрии. Сельское хозяйство района представлено в основном растениеводческими направлениями.
2. Анализ предвыборной агитации избирательными объединениями по единому избирательному округу.
Ростовской областное отделение политической партии «КПРФ».
Основные положения предвыборной программы:
1. Использование части средств золотовалютного резерва стабилизационного фонда для возрождения отечественной промышленности, науки, сельского хозяйства, энергетики, транспорта, ЖКХ и строительства дорог, для создания новых рабочих мест и ликвидации безработицы.
2. Средняя заработная плата – 20 тыс. рублей, пенсия ‑8 тыс. рублей.
3. Размер оплаты жилых помещений и коммунальных услуг в сумме не должен превышать 10% совокупного дохода совместного проживающих членов семьи.
4. Земля, электроэнергетика, предприятия военно-промышленного комплекса, железные дороги и магистральные трубопроводы должны находиться в государственной собственности.
5.Недра, леса, водные и другие природные ресурсы должны быть национализированы.
6. Бесплатное здравоохранение и образование, гарантированное устройство на работу после ВУЗа.
7. Увеличение размера денежных пособий со 100 рублей до 2 000 рублей.
8. Восстановление социальной инфраструктуры села.
9. Молодым семьям выдать беспроцентный кредит.
Местные отделения партии не организовывали Штабы по координации работы. Агитацией занимались отдельные активности. Среди агитационных материалов преобладала газета «Правда», которая в большом объеме была завезена в округ и распространялась по почтовым ящикам. Кроме этого распространялись:
– Самоклеющая листовка, «За КПРФ № 1». Заказчик РРО ПП «КПРФ». Тираж 150 000 экз., дата выпуска 08.02.2008г. Изготовитель: ИП ФрейгейтН.О., 344044, г. Ростов-на-Дону, ул. Литвинова, 8/1, кв. 6, ИНН 616270505158. Оплачено из избирательного фонда ИО.
– Листовка, формат А-2, «Обращение» к населению, 1/6 газетной полосы, «План Зюганова – против плана власти»1/2 печатной полосы. Заказчик:
№1 Зюганов Г.А., № 2 Избирательное объединение РОО политической партии «КПРФ», № 3 Орлов Н.И.. Изготовлено: ИП Фрейгейт Н.О. г. Ростов-на-Дону,
ул. Литвинова 8/1, кв. 6. ИНН 616270505158. Тираж 30 000 экз. Дата выпуска: 8.02.2008г. Оплачено за счет средств соответствующих избирательных фондов.
– «Правда». Информационный бюллетень ЦК КПРФ. Заказчик: кандидат на должность Президента Российской Федерации Зюганов Г.А.. Изготовитель
ЗАО «Типография № 1» г. Ростов-на-Дону, ул. Межинского,2Г, ИНН 6166053520. Тираж 150 000 экз., дата выхода 11.01.2008г. Оплачено из средств избирательного фонда Зюганова Г.А.
– «Правда». Информационный бюллетень ЦК КПРФ. Заказчик: кандидат на должность Президента Российской Федерации Зюганов Г.А.. Изготовитель
ЗАО «Типография № 1» г. Ростов-на-Дону, ул. Межинского,2Г, ИНН 6166053520. Тираж 400 000 экз., дата выхода 21.01.2008г. Оплачено из средств избирательного фонда Зюганова Г.А.
Публикации в СМИ:
– Газета «Донецкий рабочий» от 07.02.2008г., №№ 13-15., предвыборная программа партии, формат А-3, тираж 3 823 экз. Опубликовано на бесплатной основе.
– В Каменской районной газете «Земля» №№ 22-24 (11413-11415) от 22.02.2008г., статья «Побеждают коммунисты – побеждает народ! Чего добивается КПРФ?» Печатная площадь предоставлена на бесплатной основе.
Такая же статья опубликована на бесплатной основе в газете «Труд» г. Каменск – Шахтинского.
Региональное отделение политической партии «Справедливая Россия».
Основные положения предвыборной программы:
1. Укрепление института семьи.
2. Ответственность государства за благополучие своих граждан.
3. Справедливое распределение заработной платы на предприятиях между всеми сотрудниками.
4. Разработать и реализовать областную программу социальной защиты шахтеров.
5. Принять закон о региональных надбавках к пенсиям.
6. Обеспечить каждому ребенку место в детских яслях и детском саду.
7. Разработать оптимальные механизмы реализации областной программы по социальному жилью.
8. Добиться снижения тарифов на электроэнергию в области на 50% за счет ресурсов Волгодонской АЭС.
9. Поддерживать все формы кооперации хозяйств. Развивать органическое сельское хозяйство.
Местные отделения политической партии «Справедливая Россия» предвыборную агитацию проводили путем распространения печатной агитационной продукции, индивидуальных бесед. Представители партии участвовали в работе избирательных комиссий в качестве членов комиссий с правом решающего и совещательного голоса, наблюдателей.
В округе распространялись:
– Газета «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» 8 полос. Заказчик: РО ПП «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», Изготовитель: ИП Фрейгейт Н.О., 344004, г. Ростов-на-Дону, ул. Литвинова, 8/1, кв. 6, ИНН 616270505158, заказ № 2501/9. Тираж 700 000 экз., дата выпуска 12.02.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Газета «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» 8 полос. Заказчик: РО ПП «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», Изготовитель: ИП Фрейгейт Н.О., 344004, г. Ростов-на-Дону, ул. Литвинова, 8/1, кв. 6, ИНН 616270505158, заказ № 2501/9. Тираж 700 000 экз., дата выпуска 15.02.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Знак – магнит, тираж 500 000 экз., оплачено из средств избирательного фонда
В СМИ опубликованы:
– в Каменской районной газете «Земля» № 19-21 (11410-11412) от 15.02.2008г. «Программа ПП «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь». Бесплатная площадь;
– в газете «Труд» г. Каменск – Шахтинского вышел агитационный материал регионального отделения Политической партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь»: «Пенсионеры: забота показная и истинная»;
– в газете «Донецкий рабочий» от 7.02.2008г. № 13-15 Программа Регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Ростовской области. Бесплатная площадь.
Ростовское региональное отделение политической партии «Либерально демократическая партия России».
В округе не отмечено проведение активной агитационной работы сторонниками партии.
В городе Каменск - Шахтинский распространялась листовка, формат А-4 «Не врать и не бояться! Во всем спокойно разобраться».
Ростовское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия».
Основные положения предвыборной программы:
1. Политика динамичного экономического роста, формирование инновационной экономики.
2. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса.
3. Повышение уровня и качества жизни. Увеличение среднемесячной заработной платы в 2,5 раза к 2012 году.
4. Эффективная забота о социальном благополучии жителей области. Стимулирование процессов улучшения демографической ситуации, рождаемости, поддержка семьи, гарантии социальной защиты и развитие инфраструктуры материнства и детства.
5. Укрепление системы ответственности власти и эффективного управления.
В территориях, входящих в состав Донецкого одномандатного избирательного округа для проведения агитационно-пропагандийской работы были созданы штабы.
В г. Донецке штаб задействовал 68 агитаторов.
Связь с ними и контроль за их работой осуществляли четыре бригадира. На протяжении трех агитационных волн осуществлялся выборочныйконтроль за качеством работы агитаторов (опросы по телефону, поквартирные и подворные проверки), проводились промежуточные собеседования и подводились итоги.
24 и 29 января состоялись семинары – учеба агитаторов, на которых им были даны подробные инструкции, розданы маршрутные листы, поставлены задачи по организации всей выборной кампании.
Агитаторы занимались расклейкой агитационных и информационных материалов, подворным обходом избирателей.
Избирательный штаб, созданный местным отделением Политической партии «Единая Россия» Каменского района, к работе с избирателями привлек
102 агитатора, 3 зональных бригадира, выездную агитбригаду.
В работе штаба и агитколлектива использовался опыт предыдущих выборных кампаний. Организовано взаимодействие со всеми общественными организациями, имеющими влияние на настроение и сознание людей.
В составе агитаторов работали люди, обладающие опытом агитационной работы. С агитаторами проводились инструктивные совещания по организации распространения агитационных материалов, подготовки мест встреч с кандидатами в депутаты, индивидуальной работе с избирателями. Агитаторами собраны наказы избирателей.
Активно работал Штаб в г. Каменск – Шахтинский, в его рядах было около 100 агитаторов, среди которых авторитетные и уважаемые люди.
Мероприятия, проводимые штабами:
Встречи с избирателями:
В городе Донецке было организовано 6 встреч, на которых присутствовало 700 избирателей. 13 встреч с охватом 1 230 человек провел штаб в Каменском районе.
Митинги:
В г. Каменск – Шахтинский 15.02.2008 года состоялся митинг, посвященный Дню памяти воинов – интернационалистов, (присутствовало 150 человек).
Пикеты:
В округе проведено активистами партии «Единая Россия» 8 пикетов по распространению агитационных и информационных материалов.
Единороссы выступили инициаторами проведения целого ряда массовых мероприятий с избирателями разных возрастов.
Распространение печатного агитационного материала:
– Плакат «ПП ЕДИНАЯ РОССИЯ» Рост экономики! Достойная зарплата! Благополучие людей!», формат А-3. Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Изготовитель: ООО «Аркол», 344007, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 19-А, оф. 4, ИНН 6164218141. Тираж 50 000 экз., дата выпуска 24.01.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Плакат «ПП ЕДИНАЯ РОССИЯ» Рост экономики! Достойная зарплата! Благополучие людей!», формат А-2. Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Изготовитель: ООО «Аркол», 344007, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 19-А, оф. 4, ИНН 6164218141. Тираж 2500 экз., дата выпуска 24.01.2008. Заказ № 135.Оплачено из средств избирательного фонда.
– Плакат «ПП ЕДИНАЯ РОССИЯ» Выберем достойных в донской парламент», формат А-3. Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Изготовитель:
ООО «Аркол», 344007, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 19-А, оф. 4, ИНН 6164218141. Заказ № 132. Тираж 50 000 экз., дата выпуска 24.01.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Объявление «ПП ЕДИНАЯ РОССИЯ» Приходите на встречу с кандидатами в депутаты», формат А-3. Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Изготовитель: ООО «Аркол», 344007, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 19-А, оф. 4, ИНН 6164218141. Заказ № 188. Тираж 1 000 экз., дата выпуска 28.01.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Брошюра «Предвыборная программа РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» на выборах депутатов ЗСРО», формат А-5. Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Изготовитель: ООО «Аркол», 344007, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 19-А, оф. 4, ИНН 6164218141. Заказ № 138. Тираж 400 000 экз., дата выпуска 25.01.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Брошюра «ПП ЕДИНАЯ РОССИЯ» Достойная зарплата. Здоровые дети. Счастливая семья», формат А-5. Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Изготовитель: ИП Кобец В.В., 344007, г. Ростов-на-Дону, Таганрогское шоссе, 116, ИНН 616500178050. Заказ № 1451. Тираж 50 000 экз., дата выпуска 25.01.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Буклет «ПП ЕДИНАЯ РОССИЯ» Достойная зарплата Здоровые дети Счастливая семья», формат А-3 в три сложения. Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Изготовитель: ИП Кобец В.В., 344007, г. Ростов-на-Дону, Таганрогское шоссе, 116, ИНН 616500178050. Заказ № 1446. Тираж 400 000 экз., дата выпуска 25.01.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
–Буклет «ПП ЕДИНАЯ РОССИЯ» Наша программа: рост экономики, благополучие людей!», формат А-4 в три сложения. Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Изготовитель: ООО «Аркол», 344007, 2008г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 19-А, оф. 4, ИНН 6164218141, заказ № 137. Тираж 400 000 экз., дата выпуска 25.01.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Листовка «1943-2008 Слава героям-освободителям». Формат А-5. Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Изготовитель: ООО «Аркол», 344007,
г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 19-А, оф. 4, ИНН 6164218141, заказ № 296. Тираж 500 000 экз., дата выпуска 08.02.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Календарик на 2008 год «Выберем достойных в Донской парламент». Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Изготовитель: ООО «Аркол»,344007, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 19-А, оф. 4, ИНН 6164218141, заказ № 183. Тираж 500 000 экз., дата выпуска 28.01.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
– Календарь на 2008 год «Помним и гордимся подвигами наших дедов и отцов. 1943-2008». Заказчик: РРО ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Изготовитель:
ООО «Аркол», 344007, г. Ростов-на-Дону, пр. Буденовский, 19-А, оф. 4, ИНН 6164218141, заказ № 139. Тираж 30 000 экз., дата выпуска 13.02.2008. Оплачено из средств избирательного фонда.
3.Формы предвыборной агитации кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва по Донецкому одномандатному избирательному округу № 4.
Окружная избирательная комиссия по Донецкому одномандатному избирательному округу № 4 зарегистрировала 3 кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области.
Душевин Алексей Алексеевич.
Предвыборная программа отсутствовала.
В газетах «Донецкий рабочий», «Земля», «Труд» на бесплатной основе опубликован материал «Лучше сделать, промолчав, чем сказать, не сделать».
Кузин Константин Витальевич.
Основные направления предвыборной программы:
‑Поддержка политики динамичного экономического роста, формирование инновационной экономики.
‑Укрепление системы ответственности власти и эффективного управления.
‑Повышение уровня и качества жизни населения
Встречи:
Г.Донецк
В ходе избирательной кампании прошли встречи Кузина К.В. с избирателями. Наиболее многочисленные были встречи с населением поселковГундоровский, Двадцатка. В ходе встреч избирателями заданы вопросы по газификации, благоустройству улиц.
Интересная встреча кандидата в депутаты Законодательного Собрания Кузина К.В. прошла в городском музее с предпринимателями. Депутат обратил внимание на расширение сферы малого бизнеса в городе, на опыт зарубежных стран, в частности, Японии, где малый бизнес составляет солидную долю в экономике.
Встречи кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области охватили многие электоральные категории города: студентов, ветеранов труда и ВОВ, трудовые коллективы шахтеров и текстильщиков, ОАО «Донецкий экскаватор».
Кроме того, проведено около 200 встреч с населением доверенными лицами К.В. Кузина на предприятиях, в организациях, учебных заведениях города. Во встречах участвовало более 1,5 тыс. избирателей, собрано более 600 вопросов, переданных в окружной штаб и в городскую Администрацию.
Г. Каменск – Шахтинский.
– встреча 25.01.2008г. с 14.00 до 15.00 в ДК им. Маяковского с расширенным советом директоров. Кандидат информировал о своей работе в Законодательном Собрании Ростовской области третьего созыва и ознакомил собравшихся о перспективах на будущее. Присутствовало – 400 человек;
– встреча 25.01.2008г. с 16.00 до 17.00 в доме детского творчества с агитаторами РРО ВПП «Единая Россия». Встреча прошла в режиме «вопрос-ответ». Присутствовало – 120 человек;
– встреча 13.02.2008 г в 15.00 в ДК им. Маяковского со студентами города и молодыми избирателями.
Каменский район
– встреча с избирателями 20.02.2008 г; –х. Малая Каменка, Малокаменская;
– встреча с избирателями 21.02.2008 г; –ст. Калитвинская, СДК;
– встреча с избирателями 22.02.2008 г; –х. Урывский, СДК;
– встреча с избирателями 25.02.2008 г; –х. Кочетовка СДК;
– встреча с избирателями 22.02.2008 г; –х. В. Грачики,СОШ.
На территории округа распространялся печатный агитационный материал:
‑Листовка, формат А-4, «Наш депутат – наш кандидат! Кузин Константин Витальевич», Изготовитель: ООО «Студия «Аверс», , 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 231, ИНН 6164025245, Заказ № 47 от 23.01.2008, тираж 33000 экз., Оплачено из средств избирательного фонда кандидата.
‑ Листовка, формат А-4, портрет Кузина К.В. и приглашение на встречу, изготовитель: ООО «Студия «Аверс», , 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 231, ИНН 6164025245, Заказ № 114 от 30.01.2008, тираж 1 000 экз., Оплачено из средств избирательного фонда кандидата.
‑ Плакат, формат А-3, «Наш кандидат Кузин К.В.», Изготовитель: ООО «Студия «Аверс», , 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 231,
ИНН 6164025245, Заказ № 48 от 23.01.2008, тираж 20 000 экз., Оплачено из средств избирательного фонда кандидата.
‑ Плакат, формат А-4, «Наш депутат – наш кандидат! Кузин Константин Витальевич», Изготовитель: ООО «Студия «Аверс», , 344022, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 231, ИНН 6164025245, Заказ № 102 от 30.01.2008, тираж 700 экз., Оплачено из средств избирательного фонда кандидата.
‑ Буклет, формат А3 в три сложения, «Наш депутат – наш кандидат! Кузин Константин Витальевич», Изготовитель: ООО «Студия «Аверс», , 344022,
г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 231, ИНН 616301001, Заказ № 174 от 06.02.2008, тираж 15 000 экз., Дата выпуска 09.02.2008 Оплачено из средств избирательного фонда кандидата.
Публикации в СМИ:
в газете «Донецкий рабочий»:
07.02.2008г. «В городе работает общественная приемная»;
14.02.2008г. «Наш депутат наш кандидат»;
21.02.2008г. «Почему я голосую за Константина Витальевича Кузина»;
28.02.2008г. «Выбор достойных!»,
в газете «Земля»:
29.02.2008г. «Наш депутат наш кандидат»,
в газете «Труд» г. Каменск - Шахтинский
27.02.2008г. «Кандидат в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области Кузин Константин Витальевич».
Орлов Николай Иванович.
Основные положения предвыборной программы:
‑ создание нормативно – правового поля для развития региональной экономики;
‑ снижение земельного налога с граждан;
‑ обеспечение контроля и сдерживания и цен и тарифов на энергоносители и другие услуги естественных монополий;
‑ обеспечение условий для объединения донского казачества;
‑ обеспечение социальной защищенности военнослужащих, работников правоохранительной системы;
– создание резерва кадров для государственной и муниципальной службы в условиях многопартийности с привлечением представителей всех политических сил области.
Встречи с населением проводили в небольших аудиториях, на рынках.
22.02.2008г. состоялась встреча Орлова Н.И. с избирателями в библиотеке им. Горького г.Донецка.
На встрече присутствовал депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Коломейцев В.А.. Присутствовало 25 человек.
В агитации помогали активисты партии. Работало два доверенных лица.
Агитационный материал:
‑ Листовка – календарь, формат А-5, изготовитель: ЗАО «Мастер-Принт», 347810, РО, г. Каменск-Шахтинский, ул. Ленина, 76А, по заказу кандидата в депутаты ЗСРО по ОИО № 4 Орлова Н.И., Тираж 10000 экз., Заказ № 145, дата выпуска 30.01.2008 г. Оплачено из избирательного фонда кандидата.
‑ Самоклеющаяся листовка, «КПРФ. За Орлова». Изготовитель: ИП Фрейгейт Н.О., 344004, г. Ростов-на-Дону, ул. Литвинова, 8/1, кв. 6, ИНН 616270505158. Заказчик Орлов Н.И., Тираж 5000 экз., дата выпуска 08.02.2008, Оплачено из избирательного фонда кандидата.
‑ Буклет «Жизнь показала – Правда за коммунистами»,форма А-4, изготовитель ООО «Литера», 347800, г. Каменск – Шахтинский, ул. Пушкина, 82,
по заказу Орлова Н.И., тираж 10 000 экз., заказ 354 от 21.02.2008г.
‑ Листовка (часть), формат А-2 «За словом - дело» Ваш кандидат в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области Орлов Н.И., заказчик: совместно с избирательным объединением КПРФ, изготовитель: ИП Фрейгейт Н.О., 344004, г.Ростов-на-Дону, ул. Литвинова, 8/1, кв. 6, ИНН 616270505158., тираж 30 000 экз., дата выпуска 08.02.2008г. Оплачено из избирательного фонда кандидата.
‑ Листовка «Наш земляк, депутат в кандидаты Законодательного Собрания Ростовской области по одномандатному избирательному округу № 4», изготовитель: ООО «Литера», 347800 г. Каменск – Шахтинский, ул. Пушкина, 82, тираж 10 000 экз., заказ 353.21.02.2008г. Оплачено из средств избирательного фонда Кандидата.
Публикация в СМИ:
в газете «Донецкий рабочий»
07.02.2008г. «Орлов Николай Иванович».
В газете «Земля» Каменский район:
29.02.2008г. «Какого кандидата выбрать в депутаты».
В газете «Труд» г. Каменск – Шахтинский:
06.02.2008г. «Орлов Николай Иванович»;
13.02.2008г. «С ним легко решать проблемы»;
20.02.2008г. «Служили рядом, работаем вместе»;
27.02.2008г. «Думай раньше о родине, а потом о себе».
4.Повышение правовой культуры избирателей
Правовое просвещение избирателей является одним из главных направлений деятельности избирательных комиссий, и оно осуществляется в тесном взаимодействии всех заинтересованных ведомств и организаций.
Мероприятия по повышению правовой культуры избирателей в городе Донецке проводились с различными возрастными категориями. Интерес у избирателей вызвали:
– дискуссионный час «Мы сможем многое, если будем вместе» в библиотеке им. Шолохова;
– день правовой информации в библиотеке им. Погодина «Правовая культура избирателя»;
– встреча с ветеранами голосования «Все в этом мире зависит от нас» в клубе поселка Шевыревка и многие другие мероприятия.
Например, встреча ветеранов войны и труда трех территорий, которые были приглашены в г. Донецк. Для них была организована экскурсия по городу, выступили руководители города, большая часть программы была отведена предстоящим выборам.
В городе сложилась хорошая практика работы с молодыми и будущими избирателями. Не стала исключением и эта избирательная кампания.
14 февраля 2008г. в городском историко-краеведческом музее состоялась региональная научно-практическая конференция «Выборы в России – взгляд молодых», в которой приняли участие 150 представителей органов ученического, студенческого самоуправления, молодёжных общественных организаций, работники сферы молодёжной политики, члены Территориальных избирательных комиссий г. Донецка, г. Каменск - Шахтинского, Каменского района, преподаватели общественно-правовых дисциплин.
Организаторами конференции стали Администрация города, Территориальная избирательная комиссия г. Донецка, городской молодёжный парламент при Донецкой городской Думе.
Цели научно-практической конференции:
Обобщить опыт работы образовательных учреждений, молодёжных общественных организаций, органов молодёжного и ученического самоуправления, органов по молодёжной политике, территориальных избирательных комиссий Донецкого одномандатного избирательного округа № 4 по гражданско-правовому воспитанию молодёжи, повышению электоральной активности молодёжи; определить перспективы взаимодействия заинтересованных учреждений и организаций в развитии и повышении электоральной активности молодёжи.
В ходе научно-практической конференции обсуждались такие вопросы как:
– привлечение молодёжи к участию в предвыборных кампаниях, новые предвыборные технологии;
– опыт работы «Школ молодого политика», клубов молодого избирателя по развитию электоральной активности молодёжи.
17 февраля 2008 года состоялась культурно-развлекательная встреча молодых избирателей «День молодого избирателя».
Организаторами встречи стал городской молодёжный парламент при Донецкой городской Думе и Территориальная избирательная комиссия г. Донецка Мероприятие проводилось с целью повышения правовой и электоральной культуры молодежи, уровня информированности молодых избирателей о выборах. Формирование у молодых людей гражданской ответственности, увеличение интереса молодежи к вопросам управления государственными и местными делами посредством выборов, привлечение внимания избирателей к выборам Президента Российской Федерации и депутатов Законодательного собрания Ростовской области.
Охват молодежи составил 100 человек, это представители молодежи профессиональных училищ города, техникума и института, достигшие совершеннолетнего возраста.
С целью привлечения внимания молодых избирателей и учащихся образовательных учреждений к выборам, воспитание гражданственности, патриотизма 26 февраля 2008 года состоялся 2 этап конкурсной деловой игры «Завтра начинается сегодня», в котором приняло участие 150 молодых людей.
В рамках Дня молодого избирателя прошло занятие в клубе молодого избирателя, в клубе поселка ЦОФ. В нем приняла участие председатель участковой избирательной комиссии № 817 Ю.В. Городецкая. Она рассказала ребятам о важности предстоящих выборов, о возрастном цензе избирателей, о документе, необходимом при голосовании и других деталях избирательного процесса.
Победитель турнира знатоков избирательного права получил в подарок абонемент на бесплатное посещение дискотеки.
Используя различные формы работы учреждения культуры, провели более 20 мероприятий для молодых людей.
Особо значимую роль в правовом просвещении избирателей Каменского района играли учреждения образования и культуры, которые организовали
57 книжных выставок, 42 тематические полки, 23 уголка молодого избирателя. Кроме того, в библиотеках района, образовательных учреждениях проводились:
– устные журналы: «Молодежь и выборы в современной России», «Ты и политика», «Выборы – прогнозы и варианты», «Наш регион»;
– диспуты: «Сложна ли роль избирателя?», «Отношение молодежи к выборам», «Что мы выиграем и что потеряем, если не пойдем на выборы?»;
– круглый стол :«Избирательное право в России»;
– беседы: «Выборы: история и современность», «Дон в политическом измерении», «Политическая Россия», «Право и власть», «Донской край перед выборами», «Учимся демократии» и др.
В Каменском районе во время проведения акции «День молодого избирателя» наиболее значительными стали мероприятия:
1. Встреча с молодыми избирателями «Твой выбор – твоя судьба» в РДК п. Глубокий.
2. Дискуссия «Судьба России в твоих руках» в СДК п. Груциновский
3. Вечер вопросов и ответов « Что ты знаешь о выборах?» в СДК п. Плешаковский.
4. Круглый стол «Молодежь, политика, право» в СДК п. Вишневецкий.
5. Брейн - ринг «Твой выбор решающий» в СДК п. Березовский.
6. Диспут «Дерзай пока молодой» в СДК п. Старостаничный.
7. Заседание клуба молодого избирателя «Мы вместе возродим Россию» в СК п. Белгородцевский.
Повышение правовой культуры избирателей в г. Каменск – Шахтинском осуществлялось через различные формы работы территориальной и участковых избирательных комиссий, учреждений культуры и образования:
– участие молодых избирателей в акции «Мой голос решает»;
– организация работы клубов «Выбор» и «Молодой политик»;
– оформление тематических выставок книг, плакатов «Дон выбирает» в библиотеках города.
В рамках Недели молодого избирателя 17 февраля в городе прошло городское мероприятие – акция «Мой голос решает». В ней приняли участие более
70 представителей образовательных учреждений города (учащиеся и студенты), военнослужащие срочной службы, рабочая молодежь и представители СМИ.
Проходили встречи с избирателями «За Россию мы душою». На встречах председатель ТИК ответила на все вопросы избирателей об избирательном законодательстве, о ходе подготовки к выборам.
В городских библиотеках были оформлены тематические выставки, проведены 4 встречи читателей с представителями ТИК.
В день выборов были организованы выступления творческих коллективов города на избирательных участках. Всего было дано 46 концертов.
5. Информирование избирателей
Реализуя конституционное право избирать и быть избранным, избиратель своим осознанным выбором влияет на будущее развитие своего района, страны. Адекватность такого выбора целиком зависит от наличия полной, объективной и достоверной информации о кандидатах, политических партиях, порядке проведения выборов.
Территориальные комиссии Донецкого одномандатного избирательного округа № 4 обеспечивали информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных процедур, о ходе ведения избирательной кампании.
В газетах «Донецкий рабочий», «Труд», «Земля» регулярно публиковались информационные материалы Окружной избирательной комиссии Донецкого одномандатного избирательного округа № 4:
– о выдвижении кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области по Донецкому одномандатному избирательному округу № 4;
– о времени и месте проведения жеребьевки по распределению платной печатной площади зарегистрированными кандидатами в депутаты ЗСРО;
– сведения о кандидатах в депутаты ЗСРО по Донецкому одномандатному избирательному округу № 4 Кузине К.В., Орлове Н.И.; Душевине А.А.;
– сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, подлежащие обязательному опубликованию;
‑постановления об итогах голосования по единому и одномандатному избирательным округам.
На территории каждого избирательного участка в соответствии с Постановлениями Глав муниципальных образований «О выделении специальных мест на территории каждого избирательного участка для размещения печатных агитационных материалов» были оборудованы информационные стенды, на которых размещались агитационные материалы, среди них:
– Плакат: «Полномочия Законодательного Собрания Ростовской области», формат А-1. Изготовитель: ИП Щербаченко А.В., заказ № 16, 2008 г.,
тираж 20 000 экз.
– Плакат: «Избирательные объединения, зарегистрировавшие списки кандидатов по единому избирательному округу на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва». Изготовитель: ООО «Гарант-Медиа», заказ № 47.2.3.13, 2008г., тираж 25 000 экз.
– Плакат: «Кандидаты в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва по Донецкому одномандатному избирательному округу № 4». Изготовитель: «Первая типография АРО», заказ № 157, 2008г.,тираж 1 000 экз.
– Плакат: «2 марта выборы Президента Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва», форма А-1. Изготовитель: ООО «Гарант-Медиа», заказ № 48.2.3.13, 2008г., тираж 15 500 экз.
– Плакат: «Голосуем всей семьей!», формат А-1. Изготовитель: ООО «Альфа и Омега», заказ № 45, 2008г., тираж 15 000 экз.
– Плакат: «Первый праздник весны», форма А-1. Изготовитель: ООО «Гарант-Медиа», заказ № 48.2.3.13, 2008г., тираж 12 500 экз.
Дважды за период избирательной кампании избирателям вручались приглашения:
– для ознакомления и дополнительного уточнения списка избирателей;
– на участие в голосовании 2 марта 2008г. в выборах Президента Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва.
В общей сложности по округу избирателям было разнесено 288 тысяч пригласительных.
В каждую семью были разнесены буклеты с разъяснениями избирательной комиссии Ростовской области по вопросам подготовки и проведениявыборов Законодательного Собрания Ростовской области обеспечения избирательных прав граждан.
Впервые голосующим избирателям было вручено 825 специальных приглашений о принятии участия в голосовании. В день голосования данной категории избирателей вручались сувениры и подарки.
Для информирования избирателей широко использовалась газета «Донецкий рабочий»:
27.12.2007г. «Навстречу выборам» (Уведомление для всех участников выборной кампании).
17.01.2008г. Интервью председателя территориальной избирательной комиссии г. Донецка «Донецк – центр избирательного округа».
17.01.2008г. Приложение к Постановлению Законодательного Собрания Ростовской области «Об утверждении схемы одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва» от 30.10.2007г. № 2115.
17.01.2008г. Сообщение окружной избирательной комиссии Донецкого одномандатного избирательного округа № 4 «О предоставлении документов на выдвижение: Кузин К.В. и Орлов Н.И.».
21.02.2008г. «Выборы в России – взгляд молодых». (Региональная научно – практическая конференция).
28.02.2008г. Каким должен быть депутат? (Опрос жителей города газетой «Донецкий рабочий»).
28.02.2008г. «Мои идеи – донским депутатам». (Об участии в областном конкурсе школьных сочинений).
28.02.2008г. Выбор достойных (плакат – листовка). Избирательный бюллетень по партийному списку. Избирательный бюллетень по одномандатному избирательному округу (Мой выбор – за!).
В целях обеспечения информирования избирателей г. Каменск – Шахтинского в период избирательной кампании территориальная избирательная комиссия работала в тесном взаимодействии с Администрацией города, средствами массовой информации.
Так газете «Труд» были опубликованы:
1. Постановления и распоряжения Мэра города:
– «Об образовании избирательных участков по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области»;
– «О содействии территориальной избирательной комиссии г. Каменск – Шахтинского в организации и проведении выборов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва»
– «Об определении помещений для проведения собраний, встреч с избирателями».
2. Информационные материалы и постановления территориальной избирательной комиссии:
– Постановление территориальной избирательной комиссии «Об организации голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительств, по месту временного пребывания».
– Информации территориальной избирательной комиссии:
а) о порядке получения открепительных удостоверений;
б) о формировании участковых избирательных комиссий;
в) о встречах с молодыми избирателями;
г) об обеспечении дополнительным транспортом для подвоза избирателей к избирательным участкам в день голосования.
На страницах газеты «ПИК» были помещены материалы о работе с молодыми избирателями (интервью с председателем территориальной избирательной комиссии «Учим молодого избирателя»), репортажи о проводимых мероприятиях.
МУ Каменская городская редакция радиовещания транслировала выступления председателя территориальной избирательной комиссии:
– о начале агитационной работы в СМИ, формировании участковых избирательных комиссий, порядке выдачи открепительных удостоверений;
– о зарегистрированных кандидатах и партиях;
– о порядке заполнения избирательных бюллетеней;
– о голосовании вне помещения для голосования.
Также избирателям был представлен ролик о начале работы участковых избирательных комиссий и о порядке получения открепительных удостоверений.
В период подготовки выборов в городе были размещены 10 растяжек с информацией о предстоящих выборах. В территориальной избирательной комиссии, на избирательных участках оформлены информационные стенды. Избиратели могли получить интересующие их сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты Законодательного Собрания по единому и Донецкому одномандатному избирательным округам.
Территориальная избирательная комиссия Каменского района информировала избирателей о проведении избирательных процедур через СМИ.
В Каменской районной газете «Земля» размещались следующие информационные материалы:
– Постановление Главы Каменского района «Об образовании избирательных участков по выборам Президента Российской Федерации и депутатов Законодательного Собрания Ростовской области на территории Каменского района»;
– к сведению избирателей: о предоставлении возможности уточнения персональных данных об избирателях;
– сообщение ТИК «О формировании участковых избирательных комиссий»;
– о порядке получения открепительного удостоверения в территориальной и участковых избирательных комиссиях;
– о проведении Дня молодого избирателя;
– о получении открепительных удостоверений в избирательных комиссиях;
– об утверждении составов и назначении председателей участковых избирательных комиссий на заседании ТИК;
– о работе горячей линии территориальной избирательной комиссии;
– о проведении семинара ТИК с председателями участковых избирательных комиссий;
– о разъяснении избирательных процедур;
– о предоставлении возможности голосования на объектах транспорта;
– обращение председателя ТИК к избирателям «Сделайте свой выбор»;
– постановление ТИК «Об определении избирательного участка для организации голосования граждан Российской Федерации, не имеющих регистрации по месту жительства, месту временного пребывания».
В помещениях территориальной и участковых избирательных комиссий были оформлены информационные стенды, на которых была размещена информация:
– о зарегистрированных кандидатах на должность депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва, внесенных в избирательный бюллетень;
– образец заполнения избирательного бюллетеня;
– извлечения из уголовного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях, касающихся ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о выборах и др. материалы.
6. Активность избирателей и итоги выборов.
В выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва по Донецкому одномандатному избирательному округу № 4 приняло участие 98 696 избирателей, что составляет 68,63% от их общего числа, в том числе:
г. Донецк – 27 079 человек (67,11%);
г. Каменск - Шахтинский – 48 488 человек (64,16%);
Каменский район – 23 129 человек (82,94%).
Голоса избирателей распределились следующим образом:
«за Душевина Алексея Алексеевича всего по округу – 5 472 человек (5,55%)», в том числе:
г. Донецк – 1 374 человека (5,07%);
г. Каменск - Шахтинский – 3 170 человек (6,55%);
Каменский район – 928 человек (4,01%).
«За Кузина Константина Витальевича всего по округу – 66 257 человек (67,19%)», в том числе:
г. Донецк – 20 763 человека (76,68%);
г. Каменск - Шахтинский – 26 593 человека (54,94%);
Каменский район – 18 901 человек (81,72%).
«За Орлова Николая Ивановича всего по округу – 24 444 человека (24,79%)», в том числе:
г. Донецк – 4 520 человек (16,69%);
г. Каменск - Шахтинский – 16 908 человек (34,93%);
Каменский район – 3 016 человек (13,04%).
Во всех муниципальных образованиях убедительную победу одержал Кузин К.В.
На основании Постановления Окружной избирательной комиссии от 3 марта 2008 года № 14-1 «Об итогах голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области по одномандатному избирательному округу № 4» считается избранным депутатом Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва по Донецкому одномандатного избирательного округа № 4 Кузин Константин Витальевич, 1968 года рождения, проживающий в Ростовской области г. Ростов-на-Дону, председатель Совета директоров ОАО «Донецкая мануфактура М», выдвинутыйРостовским региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия», получивший наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам.
В выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва по единому избирательному округу приняло участие
98 987 избирателей, что составляет 68,77% от их общего количества, в том числе:
г. Донецк – 27 122 человека (67,16%);
г. Каменск - Шахтинский – 48 710 человек (64,36%);
Каменский район – 23 155 человек (83,04%).
Голоса избирателей распределились следующим образом:
«За Ростовское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» – 18 117 человек (18,31%),
В том числе:
г. Донецк – 4 390 человек (16,19%);
г. Каменск - Шахтинский – 11 219 человек (23,05%);
Каменский район – 2 508 человек (10,83%).
«За региональное отделение политической партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» –6 112 человек (6,18%), в том числе:
г. Донецк – 2 521 человека (9,30%);
г. Каменск - Шахтинский – 3 014 человек (6,19%);
Каменский район – 577 человек (2,49%).
«За Ростовское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» – 7 906 человек (7,99%), в том числе:
г. Донецк – 1 941 человек (7,16%);
г. Каменск - Шахтинский – 4 371 человек (8,98%);
Каменский район – 1 594 человека (6,88%).
«За Ростовское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия» – 65 218 человек (65,91%), в том числе:
г. Донецк – 17 987 человек (66,32%);
г. Каменск - Шахтинский – 28 901 человек (59,38%);
Каменский район – 18 330 человек (79,17%).
Во всех муниципальных образованиях победу одержало «Ростовское региональное отделение Всероссийской политической партии «Единая Россия».
6.1 Активность избирателей по половозрастному составу.
В выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области по Донецкому одномандатному избирательному округу № 4 всего приняли участие: мужчин – 43 951 человек (67,24), женщин – 55036 человек (70,03%).
Активной жизненной позицией отличаются женщины в возрасте от 31 года и старше: в целом на избирательные участки округа 2 марта 2008 года пришли на 1 061 человек – женщин данного возраста больше, чем мужчин.
Причем женщины всех возрастов г. Донецка активнее женщин Каменск – Шахтинского. (Их явка соответственно – 70,27% и 64,21%).
Однако мужчины всего округа от 18 до 30 лет оказались активнее женщин на 2,2%.
Необходимо отметить активность избирателей Каменского района: по всем возрастным категориям показатели участия в выборах мужчин и женщинпревышающей среднестатистические данные по округу. А 91,57% женщин старше 60 лет воспользовались своим конституционным правом и приняли участие в голосовании.
Анализ наивысшей активности избирателей по муниципальным образованиям относительно среднестатистическим данным представлен в таблице
|
Муниципальные образования |
муж-чины |
жен-щины |
муж-чины |
жен-щины |
муж-чины |
жен-щины |
муж-чины |
жен-щины |
муж-чины |
жен-щины |
|
18-30 лет |
31-40 лет |
41-50 лет |
51-60 лет |
свыше 60 лет |
||||||
|
% |
||||||||||
|
По округу |
65,08 |
62,86 |
62,20 |
66,39 |
63,13 |
70,30 |
72,02 |
72,26 |
74,74 |
76,59 |
|
Каменский район |
85,21 |
86,21 |
71,45 |
81,82 |
68,28 |
89,73 |
85,85 |
87,43 |
88,96 |
91,57 |
|
г. Донецк |
67,14 |
64,06 |
75,40 |
|||||||
Все показатели участия избирателей г. Каменск - Шахтинского в выборах ниже среднестатистических данных по округу.
6.2 Активность избирателей по часам
|
время/проценты |
1000 % |
1200 % |
1400 % |
1600 % |
1900 % |
2000 % |
|
г.Донецк |
8,10 |
22,86 |
36,70 |
53,01 |
61,23 |
67,29 |
|
г.Каменск - Шахтинский |
8,90 |
27,85 |
41,61 |
53,33 |
59,63 |
64,36 |
|
Каменский район |
10,49 |
32,40 |
52,49 |
69,35 |
76,11 |
83,03 |
6.3 По участкам:
|
до 50% |
от 51-60% |
от 61-65% |
66-70% |
свыше 70% |
|
|
г.Донецк |
0 |
3 |
7 |
5 |
11 |
|
г.Каменск – Шахтинский |
0 |
7 |
22 |
9 |
7 |
|
Каменский район |
0 |
0 |
0 |
0 |
38 |
|
Итого |
0 |
10 |
29 |
14 |
56 |
7. Организационно-методическая работа Окружной и территориальных избирательных комиссий.
На территориальную избирательную комиссию г. Донецка были возложены полномочия Окружной избирательной комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва.
Комиссия осуществляла мероприятия, связанные с выдвижением и регистрацией кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области, открытием счетов, формированием специальных избирательных фондов кандидатов, проведением жеребьевок по размещению агитационных материалов в СМИ и другим избирательным процедурам.
С кандидатами поддерживалась постоянная связь, оказывалась методическая помощь, выдавались необходимые материалы.
Окружная избирательная комиссия координировала работу территориальных избирательных комиссий. Обеспечивала открепительными удостоверениями, контролировала их выдачу. Изготовила и передала бюллетени для голосования и специальные знаки (марки) для них.
Комиссия провела совещания с работниками СМИ округа, определила задачи редакционных коллективов по освещению избирательной кампании.
Обязанности между членами комиссии были распределены следующим образом:
Гузь Т.И. – зам. председателя – отвечала за работу КРС, информирование и правовое просвещение избирателей;
Четвертакова В.С. – секретарь – ответственная за подготовку и проведение заседаний ТИК, обучение кадров, документация территориальной избирательной комиссии;
Соловьева Т.Н. – ответственная за работу с молодыми избирателями, студентами;
Ковыгина Л.Н. и Крыворученко В.И. – ответственные за составление списков и работу с ними, члены группы по контролю за использованием
ГАС «Выборы»;
Китаева Д.В. – ответственная по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса правил проведения предвыборной агитации, уполномоченная по составлению протоколов об административных правонарушениях;
Павленко А.В. – ответственный за подготовку помещений избирательных участков к голосованию;
Тыльтин И.В. – ответственный за работу с обращениями граждан. Взаимодействие с ОВД.
На заседаниях комиссии, которых прошло 14, были рассмотрены вопросы, касающиеся регистрации кандидатов, об уполномоченных по финансовым вопросам и доверенных лицах, подведены итоги голосования.
Заслушан отчет председателя Контрольно-ревизионной службы Гузь Т.И. «Об организации проверки достоверности сведений о доходах и имуществе кандидатов».
Контрольно-ревизионная служба Окружной избирательной комиссии проверила достоверность о доходах и имуществе кандидатов. Было направлено около 40 запросов в учреждения Ростовской области и Краснодарского края.
Отслеживался процесс формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов, правильность оплаты печатных материалов.
Сведения о движении средств избирательных фондов, об источниках доходов и имуществе опубликовывались в газетах округа.
В ходе избирательной кампании осуществлялся контроль предвыборной агитации. Работа по контролю за соблюдением участками избирательного процесса правил ведения предвыборной агитации возлагалась на членов территориальных избирательных комиссий Китаеву Д.В. (г. Донецк), Ярцева А.В. (Каменский район), Ребров В.А. (г. Каменск - Шахтинский).
Еженедельно информация передавалась в окружную, затем в областную избирательные комиссии.
За период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва территориальной избирательной комиссией Каменского района было проведено 10 заседаний комиссии, на которых рассматривались следующие вопросы:
– о назначении члена комиссии с правом решающего голоса, ответственного по контролю за соблюдением участниками избирательного процесса правил проведения предвыборной агитации при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва;
– о группе контроля за использование ТК ГАС «Выборы»;
– о мероприятиях, направленных на повышение качества, предоставляемых органами регистрационного учета населения сведений, и соблюдение ими сроков передачи информации;
– о количественном составе участковых избирательных комиссий, формируемых для подготовки и проведения выборов;
– о сроках и порядке приема предложений по кандидатурам в составы участковых избирательных комиссий;
– о финансировании территориальной избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва;
– о формировании участковых избирательных комиссий;
– о составлении списков избирателей и передаче их в участковые избирательные комиссии;
– о количестве открепительных удостоверений на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва, передаваемых в участковые избирательные комиссии;
– о количестве избирательных бюллетеней, передаваемых в участковые избирательные комиссии по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва;
– о количестве специальных знаков (марок) для избирательных бюллетеней, передаваемых в участковые избирательные комиссии на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва;
– об итогах голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва;
Обязанности между членами территориальной комиссии были распределены следующим образом:
– повышение правовой культуры избирателей и информационное обеспечение деятельности территориальной избирательной комиссии: Г.И. Иванов, председатель территориальной избирательной комиссии;
– контроль за правилами ведения агитации политическими партиями, кандидатами в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Е.Н. Чеченева, заместитель председателя территориальной избирательной комиссии;
– работа по рассмотрению обращений граждан, избирательных комиссий, членов избирательных комиссий: И.В. Богачев, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
– взаимодействие с представителями политических партий и общественных организаций района: С.М. Прилепский, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
– работа с молодыми избирателями (взаимодействие территориальной избирательной комиссии с администрацией Каменского района, отделом культуры и отделом образования Администрации Каменского района): А.А. Хаперский, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
– организация и проведение обучения резерва организаторов выборов и референдумов, других участников избирательного процесса: Г.И. Иванов, председатель территориальной избирательной комиссии;
– решение организационных вопросов, подготовка и обеспечение технологическим оборудованием избирательных участков: А.Н. Бородачев,
член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса;
– работа по формированию участковых избирательных комиссий: Е.В. Алехина, секретарь территориальной избирательной комиссии;
– проведение работы по обеспечению технологическим оборудованием избирательных участков в период подготовки и проведения выборов: А.В. Ярцев, член территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.
В период подготовки и проведения выборов проведено 13 заседаний территориальной избирательной комиссии г. Каменск – Шахтинский, на которых рассматривались организационно-методические и правовые вопросы:
– об оборудовании избирательных участков;
– об информационно-разъяснительной деятельности территориальной избирательной комиссии, ее совместной работе с учреждениями культуры, образования, средствами массовой информации;
– о работе с молодыми избирателями;
– о мероприятиях по реализации комплексного плана по повышению правовой культуры избирателей;
– о работе по составлению и уточнению списков избирателей, совместной работе с органами регистрации;
– об организации учебы членов участковых избирательных комиссий, председателей и секретарей участковых избирательных комиссий;
– об агитационной работе в городе;
– о совместной работе территориальной избирательной комиссии и ОВД города по выявлению нарушений избирательного законодательства;
– о финансировании выборов.
Всего за период избирательной кампании территориальной избирательной комиссии было принято 124 постановления.
В целях обеспечения эффективности работы территоториальной избирательной комиссии обязанности были распределены следующим образом:
– Информирование избирателей и повышение их правовой культуры:
Чугреева О.М. – руководитель группы
Боровкова О.И.
– Контрольно-ревизионная служба:
Ребров В.А. – руководитель группы
– Работа с обращениями граждан, осуществление связи с представителями политических партий и общественных организаций города:
Ребров В.А. – руководитель группы
Димитров Г.П.
– Работа с молодыми избирателями (совместные действия и мероприятия отделов культуры и образования, администрации города и территориальной избирательной комиссии):
Слукина О.Н. – руководитель группы
Дорошева О.С.
Фель Т.Н.
– Обучение резерва организаторов выборов и референдумов и других участников избирательного процесса:
Чугреева О.М. – руководитель группы
Жихарь С.В.
– Решение организационных вопросов, подготовка и оборудование избирательных участков:
Цепляева Ф.Н. – руководитель группы
Карпечин В.К.
Фучужин А.Н.
Боровкова О.И.
– Формирование участковых избирательных комиссий:
Жихарь С.В. – руководитель группы
Гогия Н.В.
Фель Т.Н.
Дорошева О.С.
– Учет и обеспечение техническим и технологическим оборудованием участковых избирательных комиссий:
Ребров В.А. – руководитель группы
Димитров Г.П.
На заседаниях комиссий округа заслушивались отчеты членов комиссий.
Под контролем находилась работа ответственных по контролю за соблюдением правил проведения предвыборной агитации (г. Донецк, Каменский район).
Заслушан отчет председателя Контрольно-ревизионной службы Окружной комиссии (г. Донецк).
О своей работе с представителями политических партий и общественных организаций города доложил комиссии Ребров В.А. (г. Каменск - Шахтинский).
8. Анализ качественного состава участковых избирательных комиссий. Учеба организаторов выборов.
В проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва на территории Донецкого одномандатного избирательного округа № 4 участвовали 109 участковых избирательных комиссий. С общей численностью 1 271 человек.
Решением территориальной избирательной комиссии г. Донецка от 05.02.2008г. утверждены 26 участковых избирательных комиссий, в которые вошло 335 человек (41 человек – мужчины, 294 человека – женщины).
Возрастной состав членов участковой избирательной комиссии следующий:
18-30 лет –67 человек (20%).
31-40 лет –67 человек (20%).
41-50 лет –104 человека (31,04%).
51-60 лет –72 человека (21,51%).
Свыше 60 лет –25 человек (7,46%).
Высшее образование имеют 51% членов участковых избирательных комиссий, среднее специальное – 39,4%, среднее – 9,6%. С 9 до 13 человек возросло количество членов участковых избирательных комиссий с высшим и средним специальным юридическим образованием.
Представительство членов участковых избирательных комиссий разнообразно: по 26 человек представлены политическими партиями «Единая Россия», «Справедливая Россия», «Коммунистическая партия Российской Федерации», 26 человек выдвинуты Донецкой городской Думой,
231 человек– собранием избирателей по месту жительства, работы, учебы.
В состав комиссий вошло 73% опытных членов участковых избирательных комиссий, ранее принимавших участие в избирательных кампаниях.
В г. Каменск - Шахтинске сформировано 45 участковых избирательных комиссий. В их состав вошло 612 человек (27,45% – мужчин, 72,55% – женщин) в возрасте:
до 30 лет – 18,46%,
до 40 лет – 22,88%,
до 50 лет – 27,45%,
свыше 50 лет – 22,39%,
свыше 60 лет – 8,82%,
Высшее образование у 53,76% членов участковых избирательных комиссий, среднее специальное – 34,15%.
В состав участковых избирательных комиссий от политических партий «Единая Россия» и «КПРФ» выдвинуты по 45 человек, «ЛДПР» и «Справедливая Россия» – по 38 человек, от городской женской ассоциации «Надежда» и Каменск – Шахтинской городской Думы – по 31 человеку.
64,7% членов участковых избирательных комиссий г. Каменск – Шахтинского имеют достаточный опыт работы в участковых избирательных комиссиях.
В Каменском районе на территории Донецкого одномандатного избирательного округа № 4 образовано 38 избирательных участков, назначено
324 члена участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса: мужчин– 78 человек, женщин – 246 человек в возрасте:
18-30 лет – 50 человек (15,43%);
31-40 лет – 69 человек (21,30%);
41-50 лет – 127 человек (39,20%);
51-60 лет – 55 человек (16,97%);
Свыше 60 лет – 23 человека (7,10%).
Высшее образование имеют 80 (24,69%) членов участковых избирательных комиссий, в т.ч. с юридическим –1 человек, среднее специальное – 183 человека (56,48%), среднее – 61 человек (18,83%).
Члены участковых избирательных комиссий были выдвинуты:
– местным отделением политической партии «Единая Россия»– 38 человек;
– Ростовским региональным отделением политической партии «ЛДПР»– 19 человек;
– местным отделением политической партии «КПРФ»– 15 человек;
– представительным органом местного самоуправления – 38 человек;
– собраниями избирателей по месту работы, учебы, жительства– 214 человек.
274 человека (84,57%)– опытные, неоднократно принимавшие участие в выборах члены участковых избирательных комиссий.
Сравнительный анализ состава участковых избирательных комиссий на территории Донецкого одномандатного избирательного округа № 4 выявил следующее.
Большинство членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса представляют женщины – 78,75% Самый высокий показатель участия женщин в работе участковых избирательных комиссий в г.Донецке (87,76%).
Практически каждый второй член участковых избирательных комиссий имеет высшее образование. Причем, 50% избирательных комиссий г. Донецка включили в свои составы членов участковых избирательных комиссий с профессиональным юридическим образованием. Каждый пятый член участковых избирательных комиссий г. Донецка имеет возраст от 18 до 40 лет. Наибольшее представительство членов участковых избирательных комиссий в возрасте свыше 60 лет в г. Каменск – Шахтинском (54 человека, что составляет 8,82%).
При формировании участковых избирательных комиссий предпочтение было отдано лицам, имеющим опыт работы в участковых избирательных комиссиях, владеющим основами законодательства о выборах:
г. Донецк – 73%,
г. Каменск – Шахтинский – 64,7%,
Каменский район – 84,57%.
Территориальные избирательные комиссии с учетом рекомендаций Избирательной комиссии Ростовской области и в соответствии с законодательством о выборах проводили обучение руководителей и членов участковых избирательных комиссий по различным вопросам организации работы с момента формирования участковых избирательных комиссий и до завершения избирательных процедур.
В городе Донецке проведено четыре обучающих семинара и два совещания для организаторов выборов.
Во время плановых занятий, проводимых в форме лекций, деловых игр, практикумов, рассматривались следующие вопросы:
– «Особенности проведения выборов 2 марта 2008 года».
– «О взаимодействии членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса с наблюдателями, представителями средств массовой информации и иными лицами, присутствующими в помещении для голосования».
– «Подготовка избирательных бюллетеней для голосования».
– «Непосредственный подсчет голосов избирателей».
– «О включении граждан в список избирателей по месту временного пребывания» и др.
Члены территориальной избирательной комиссии, председатели и секретари участковых избирательных комиссий приняли активное участие в видеоконференциях, селекторном совещании, организованных Центральной и Областной избирательными комиссиями.
Территориальная избирательная комиссия разработала и направила в участковые избирательные комиссии методические рекомендации, памятки, такие как:
– «Выдача открепительного удостоверения».
– «Действия членов участковой избирательной комиссии при возникновении нештатной ситуации в помещении для голосования».
– «Действия членов участковых избирательных комиссий при проведении подсчета голосов» и др.
Семинары для организаторов выборов в Каменск – Шахтинском проходили еженедельно, начиная с января месяца.
Работало 4 группы в разные дни. Критерием деления на группы было два показателя: результаты тестирования и опыт работы.
Для каждой группы проведено 8 занятий:
– Делопроизводство участковых избирательных комиссий
– Участники избирательного процесса.
– Избирательные комиссии: их статус, права и обязанности.
– Информирование избирателей.
– Работа со списком.
– Выдача открепительных удостоверений.
– Работа участковых избирательных комиссий накануне выборов и в день выборов: распределение обязанностей.
– Подведение итогов, непосредственный подсчет голосов.
- Заполнение протоколов об итогах голосования, выдача копий.
6 занятий на участках для членов УИК провел председатель территориальной избирательной комиссии. Через индивидуальные занятия с председателем ТИК прошли члены 23 участковых избирательных комиссий.
Территориальная избирательная комиссия Каменского района особое внимание было уделяла проведению обучающих семинаров с членами участковых избирательных комиссий. В период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области четвертого созыва было проведено два обучающих семинара, деловые игры «Голосование в помещении для голосования», «Подсчет голосов избирателей. Установление итогов голосования на избирательном участке». На занятиях изучались избирательные процедуры, разбирались конкретные ситуации. Председатели и секретари участковых избирательных комиссий приняли участие в видеоконференции, проведенной Избирательной комиссей Ростовской области. В учебном процессе использовались «Рабочий блокнот члена участковой комиссии», «Комплект унифицированных документов для работы участковых избирательных комиссий», подготовленные Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
9. Анализ жалоб и обращений, поступивших на нарушение порядка и правил предвыборной агитации и в день голосования.
За период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области в Окружную избирательную комиссию Донецкого одномандатного избирательного округа № 4 поступили 2 обращения о нарушении законодательства в части ведения предвыборной агитации:
1) 21 февраля 2008 года в Окружную избирательную комиссию поступило обращение зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области Кузина К.В., о том, что в газете «Донецкий рабочий» от 21.02.2008 г. № 19-21 на странице 2 размещена статья «К.В. Кузин побывал на «Западной», в которой присутствует материал, содержащий признаки предвыборной агитации в пользу Кузина К.В.
В соответствии с заключением контрольно-ревизионной службы при Окружной избирательной комиссии, данная статья нарушает положения статей 36,38,40, 43 Областного закона «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области», а именно отсутствует согласие кандидата на публикацию и оплата с его специального избирательного счета.
Окружная избирательная комиссия на своем заседании 22 февраля 2008 года (Постановление от 22.02.2008 г. № 12-4), рассмотрев заявление кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области Кузина К.В и заключение контрольно-ревизионной службы, решила, учитывая, что в действиях редактора отсутствовала преднамеренность, предупредить редактора газеты «Донецкий рабочий» Бардина Р.С. о недопустимости нарушения порядка участия СМИ в информационном обеспечении выборов.
2) 27 февраля 2008 года в Окружную избирательную комиссию поступило обращение зарегистрированного кандидата в депутаты Законодательного Собрания Ростовской области Кузина К.В. о распространении листовок, изготовленных ООО «Литера» г. Каменск-Шахтинский, тираж 10,0 тыс. экземпляров по заказу кандидата в депутаты ЗС РО Орлова Н.И., оплаченных из его избирательного фонда. Листовка содержит информацию о кандидате Кузине К.В. в сочетании с негативными комментариями.
Рассмотрев данное обращение кандидата Кузина К.В. и заключение КРС Окружная избирательная комиссия (Постановление от 28.02.2008 г. № 13-1) пришла к выводу, что листовка изготовлена в соответствии с требованиями пп. 4 п. 2 ст. 36, п. 12 ст. 40, п. 3 ст. 42 Областного закона от 11.07.2006 г. № 515-ЗС «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области».
Кузину К.В. было предложено воспользоваться своим правом опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство и деловую репутацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель Территориальной
избирательной комиссии г. Донецка Г.Я. Бондаренко