Выборы Мэра г.Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва 10 октября 2010г.

Выборы Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва проведены в городе в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Областными законами «О выборах глав муниципальных образований в Ростовской области», «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Ростовской области»

1. Краткая административно – территориальная и экономическая характеристика города.

Донецк, город областного подчинения, расположен на северо-западе Ростовской области, у северо-восточных отрогов Донецкого кряжа, на реке Северский Донец и граничит с Украиной. Расстояние до города Ростова-на-Дону составляет 171 км. Площадь города более 11 000 га. Численность населения 
52,1 тыс. человек.

История города корнями уходит в 1681 год, когда была основана станица Гундоровская. 30 июня 1955 года город Гундоровка Указом Президиума Верховного Совета РСФСР был переименован в город Донецк областного подчинения с населением в 33 тыс. человек.

Биография современного Донецка начинается со времен закладки первых шахт в 1938 году. Недалеко от станицы Гундоровской степь покрылась копрами шахт, стали расти кварталы горняцких поселков. Но мирный труд прервала война с фашисткой Германией.

Сегодня на территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 407 предприятий и организаций различных форм собственности. Промышленность города представлена предприятиями легкой, машиностроительной отраслей. Динамично развивается малый бизнес: созданы новые промышленные предприятия, расширена сфера услуг, решена проблема транспортных перевозок.

За текущий период этого года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по крупным и средним организациям по видам деятельности на сумму 1008,9 млн. руб. против 826,2 млн. руб. за аналогичный период времени прошлого года. Темп составляет 122,12% или общее повышение 182,7 млн. руб.

Обрабатывающие производства обеспечили отгрузку в размере 605,8 млн. руб. Темп составляет 116,2%.

Предприятия по производству и распределению электроэнергии, газа и воды обеспечили темп роста на 114,7%.

По сравнению с соответствующим периодом прошлого года, заметен рост объемов промышленной продукции:

- по выпуску экскаваторов на 49,1%

- по выпуску тканей готовых на 34,8%

Основными видами экономической деятельности, сформировавшими прибыль, являются: торговля, производство и распределение газа и воды, обрабатывающее производство.

Образовательную деятельность ведут Донецкий филиал Ростовского института управления бизнеса и права, Донецкий государственный промышленно-гуманитарный техникум, 2 профессиональных училища, 10 образовательных школ, 16 дошкольных учреждений, детская школа искусств, 3 учреждения дополнительного образования, 3 детские юношеские спортивные школы, детский дом и школа - интернат. В городе есть свой Дворец культуры, 5 клубов, 8 библиотек, парк культуры, стадион, музей, спортивный комплекс.

Медицинские услуги предоставляются учреждениями здравоохранения. На берегу реки Северский Донец расположены базы отдыха, в зеленой зоне работает Пансионат с лечением «Донецкий».

Транспортная связь с областным центром и другими городами автомобильная. Ближайшая железнодорожная станция находится на расстоянии 26 километров в городе Каменске - Шахтинском.

Город имеет богатую древнюю историю, самобытные казачьи традиции, огромный экономический и интеллектуальный потенциал. Но главное богатство - талантливые и трудолюбивые люди.

Город по праву гордится земляками: Героем России летчиком - космонавтом Ю.В. Усачевым, Героями Социалистического Труда А.И. Бурмистровым, 
П.С. Мяктиновым. Город славится заслуженными учителями, медиками, работниками культуры, машиностроителями, текстильщиками, шахтерами и строителями.

Он воспитал славных спортсменов и музыкантов, известных за пределами города и области.

2. Анализ предвыборной агитации.

На должность Мэра города Донецка выдвинулись и были зарегистрированы шесть кандидатов: 4 выдвинуты политическими партиями, 2 – самовыдвижение; 5 имеют высшее образование, 1 – среднее.

Балабан Игорь Александрович

Выдвинут Региональным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области. Для организации предвыборной работы им был сформирован штаб. Основными формами деятельности кандидата были встречи с населением, распространение агитационных материалов, публикации в газетах.

Балабана И.А. поддерживали члены и сторонники партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Кандидат и местное отделение партии направили во все участковые и территориальную комиссию членов комиссий с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации. Организовали видеосъемку процесса голосования и работы комиссий. В день голосования город посетил лидер областной организации, депутат Государственной Думы Емельянов М.В.

Кандидат подготовил и выпустил 9 наименований печатной агитационной продукции общим тиражом 48800 экземпляров в цветном исполнении, 3 баннера.

Основные направления предвыборной программы:

- создание рабочих мест и достоянная заработная плата людям труда;

- добиться включения города Донецка в правительственную программу содействия развитию моногородов;

- добиться дополнительного финансирования городских программ по благоустройству, строительству жилья, развитию здравоохранения, образования;

- принять правовые меры, направленные на восстановление детского дошкольного фонда;

- создать муниципальный Фонд социальной поддержки ветеранов;

- добиться безусловного исполнения законов, предоставляющих льготы ветеранам;

- добиться открытия в городе стационарной экологической лаборатории с возможностями контроля загрязнителей во всех природных средах;

- способствовать более эффективной работе правоохранительных органов в обеспечении безопасности и правопорядка;

- в Администрации города, в муниципальных учреждениях и предприятиях провести комплекс антикоррупционных мероприятий;

- в кадровой политике следовать принципу конкурсного отбора кандидатов на должность.

Материалы, опубликованные в средствах массовой информации:

от 23.09.2010 г.  газета «Донецкий рабочий», № 109-111, «Программа неотложных мер, направленных на оздоровление социально-экономической ситуации в городе Донецке»

от 07.10.2010 г.  газета «Новость», № 40, «Обращение кандидата»

Богинский Владимир Дмитриевич

Зарегистрирован на основании подписей избирателей. Штаб не создавал. Печатный агитационный материал не распространял. Предвыборная программа не публиковалась. В территориальную и участковые комиссии были направлены члены комиссии с правом совещательного голоса.

Материалы, опубликованные в средствах массовой информации:

от 16.09.2010 г. газета «Донецкий рабочий», № 106-108, «Выборы 2010. Кандидат на должность Мэра города Донецка Ростовской области Богинский Владимир Дмитриевич».

от 07.10.2010 г. газета «Новость», № 40, «Кандидат на должность Мэра города Донецка Ростовской области Богинский Владимир Дмитриевич».

Волков Сергей Юрьевич

Зарегистрирован на основании подписей избирателей. Создал штаб по координации предвыборной деятельности. Проводил встречи с избирателями, широко использовал индивидуальную работу с избирателями силами своего актива.

Выпустил ряд агитационных материалов общим тиражом 8000 экземпляров, 10000 календарей, 6 баннеров.

Основные направления предвыборной программы:

- поддержка местного производства;

- создание качественной муниципальной среды для развития хозяйственных субъектов;

- гибкая налоговая и кредитно – денежная политика;

- формирование комфортного инвестиционного климата;

- борьба с безработицей;

- создание благоприятных условий для жизни горожан;

- развитие общественного самоуправления;

- предоставление широко спектра социальных услуг;

- совершенствование образования и здравоохранения города;

- поддержка спорта, организация сети универсальных спортивных и игровых  площадок;

- активная пропаганда здорового образа жизни;

- создание структуры управления городом;

Материалы, опубликованные в средствах массовой информации:

от 16.09.2010 г. газета «Донецкий рабочий»,  № 106-108, «За Донецк. Все как один!»

от 07.10.2010 г. газета «Новость», № 40, «Я русский офицер. Честь имею»

Тарасенко Юрий Николаевич

Выдвинут политсоветом Донецкого местного отделения ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Для работы в предвыборный период был сформирован штаб. Во время избирательной кампании штаб и партийный актив города организовали последовательную работу агитационной сети и мобильных групп для проведения адресной агитационной работы.

Кандидата поддержал Городской Совет ветеранов, почетные граждане города, известные горожане. К работе с избирателями было подключено свыше 50 агитаторов.

Тарасенко Ю.Н. провел около 100 встреч с избирателями по месту жительства, на предприятиях и в организациях города.

Выпущено и распространено 12 видов печатной продукции общим тиражом 21700 экземпляров, 24000 экземпляров календарей, 17000 буклетов, 3 баннера.

Во все участковые и территориальную комиссии были направлены члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели.

Основные направления предвыборной программы:

- создание комфортных условий для жизни горожан, завершение программы газификации, нормальное водоснабжения, благоустройство города;

- укрепление материально – технической базы учреждений образования, здравоохранения, культуры;

- продолжение осуществления планов строительства детских и спортивных площадок по месту жительства;

- решение задач материального и медицинского обеспечения ветеранов и пенсионеров;

- разработка и осуществление программ поддержки материнства и детства, реализация программы «Обеспечение жильем молодых семей, Федеральной целевой программы «Жилище»;

- поддержка молодежи, включение ее потенциала в созидательную работу, создание условий для жизненного старта и самореализации молодежи;

- осуществление партийных проектов «Школьный спорт», «Футбол – в каждый двор», «Дворовый тренер» помогут создать необходимые условия для занятий спортом;

- добиваться эффективной работы правоохранительных органов;

- развитие действующих и открытие новых производств, привлечение инноваций для производств;

- привлечение инвестиций для обновления и развития экономики;

- поддержка малого и среднего предпринимательства.

Материалы, опубликованные в средствах массовой информации:

от 23.09.2010 г. газета «Донецкий рабочий», № 109 – 111, «Донецк – город наших надежд!»

от 30.09.2010 г. газета «Донецкий рабочий», № 112 – 114, «Вместе мы победим!»

от 07.10.2010 г. газета «Новость», № 40, «18 вопросов Мэру о самом главном…»

Холошенко Роман Станиславович

Выдвинут Ростовским региональным отделением политической Партии ЛДПР. Штаб не создавал. Агитационную работу не проводил. Предвыборная программа не обозначена. Печатная продукция не изготавливалась и не распространялась.

Материалы, опубликованные в средствах массовой информации:

от 07.10.2010 г. газета «Донецкий рабочий» № 115-117 «Нет лоббированию! Нет казнокрадству! Нет коррупции! Служить верой и правдой!»

Щербаков Геннадий Венедиктович

Выдвинут местным отделением политической партии КПРФ. К работе в штабе были привлечены члены партии и ее сторонники. Во время избирательной компании проходили встречи кандидата и доверенных лиц с избирателями, пикетирование в многолюдных местах, раздача агитационного материала, партийных газет, приняли участие в автопробеге, организованном областным отделением КПРФ.

Щербаков Г.В. выпустил 2 агитационных печатных материала общим тиражом 6000 экземпляров.

Основные направления предвыборной программы:

- восстановление доверия к городским властям;

- привлечение инвестиций в городскую экономику;

- повышение эффективности муниципального управления;

- создание условий для развития малого и среднего бизнеса;

- создание необходимой инфраструктуры -  транспортной и инженерной для будущих инвесторов;

- повышение уровня медицинского обслуживания населения;

- проведение реформы системы здравоохранения;

- создание условий для привлечения молодых специалистов;

- повышение уровня социальных услуг;

- поддержка пенсионеров и инвалидов по обеспечению пайковым углем;

- защита детства, забота о молодежи;

- открытие дополнительных мест в детских садах;

- поддержка одаренных и талантливых детей;

- повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

- реализация реформы ЖКХ по передаче жилого фонда в управление ТСЖ;

- ограничение роста тарифов на коммунальные услуги;

- 100 % газификация жилого фонда города Донецка;

Материалы, опубликованные в средствах массовой информации:

от 23.09.2010 г. газета «Донецкий рабочий» № 109-111, «Кандидат на должность Мэра города Донецка  Щербаков Геннадий Венедиктович»

Донецкая городская Дума

Всего в городе по 21 одномандатному избирательному округу выдвинули свои кандидатуры в депутаты Донецкой городской Думы пятого созыва 72 кандидата, из них зарегистрировано - 69 человек:

-  от Донецкого местного отделения ВПП  «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 21 человек;

- от Донецкого местного отделения ПП «Коммунистическая Партия Российской Федерации» – 19 человек;

- от Регионального отделения ПП СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области – 17 человек;

-  самовыдвижение – 12 человек.

Два кандидата документы на регистрацию не представили, одному в регистрации было отказано.

Среди кандидатов - 48 мужчин, 21 женщина, 39 имеют высшее образование, 19 – среднее специальное, 11 - среднее образование.

Один кандидат снял свою кандидатуру в ходе избирательной кампании.

Кандидаты в депутаты свои штабы не создавали, с населением работали самостоятельно, при активной поддержке соратников по партии. Встречи проводились по месту жительства, в учреждениях и организациях города.

Предвыборные программы кандидатов в депутаты Донецкой городской Думы в основном содержали  следующие направления:

- контроль за использованием средств местного бюджета;

- создание новых рабочих мест;

- благоустройство города, микрорайонов, улиц;

- содействие детским дошкольным, образовательным, медицинским и культурно – просветительским учреждениям;

- достижение соответствия между тарифами ЖКХ и их качеством;

- социальная защита ветеранов и инвалидов.

В газете «Донецкий рабочий» опубликованы 59 агитационных материалов о кандидатах в депутаты Донецкой городской Думы (на бесплатной основе).

Два кандидата печатали агитационный материал на платной основе.

Анализ печатной агитационной продукции показывает, что 25 кандидатов выпустили по одной листовке, 26 по две , 11 по три и более листовок, из них более  50 % в цветном исполнении, количество экземпляров в одном заказе колеблется от 100 до  1000 штук, 6 кандидатов не выпустили ни одного печатного материала.

3. Повышение правовой культуры избирателей.

В период подготовки к выборам Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва проводилась большая работа по правовому просвещению избирателей.

Формирование правовой культуры горожан осуществлялось в тесном взаимодействии с учреждениями культуры, образования, комитетом по молодежной политике Администрации города  с использованием  разнообразных форм работы.

Запоминающимся событием для молодежи города стала встреча с председателем ИКРО Юсовым С.В. в г. Зверево.

В целях повышения электоральной активности молодежи в городе прошли:

Встреча молодежи с организаторами выборов «Время молодых», организованная Комитетом по молодежной политике и территориальной избирательной комиссией.

Круглый стол «Роль молодежи в выборах в органы местного самоуправления» в рамках школы молодежного актива «Лидер».

В канун выборов в местные органы власти прошли выборы  ученического самоуправления в учебных заведениях города. Помощь в организации этих мероприятий школьникам оказали члены участковых избирательных комиссий.

Много интересного по избирательной тематике  проводилось в учреждениях культуры города.

Традиционным стало проведение смотра – конкурса агитпредставлений «Дон - выбирает», в котором 26 сентября этого года приняло участие 9 коллективов, учреждений культуры, где выявились лучшие сценарные разработки и новые методы активизации электората.

Благодарственное письмо Избирательной комиссии Ростовской области  получила Бережнова В.А. – руководитель кукольного кружка «Теремок» клуба «Юбилейный» за участие в областном конкурсе «Кукольный театр» и выездных спектаклях  «Азбука выборов».

 Для просвещения молодого поколения горожан проводились тематические и информационные блоки, молодежные акции на городской площади, с распространением памяток и брошюр « Наш выбор – наша судьба» и «Ты избиратель – ты избираешь!», а так же  выступление агитбригады  «Праздник» (ГДК «Шахтер» на дискотеках города   «Ты - избиратель 21 века».

 Во всех  учреждениях культуры работали «Клубы молодого избирателя». Так в клубе  молодого избирателя  «Авангард» (клуб «Юбилейный») накануне выборов прошли: информационный час «Избиратель 2010», урок правового знания «Правовая культуры избирателя», диспут « Об участии молодежи в жизни своей страны». В клубе молодого избирателя «Мы молодые – нам выбирать» (клуб ЦОФ) прошел  день молодого избирателя, с участием ветеранов голосования, где обсуждались  права избирателя «Твое право»  и т.д. Заседание в клубе «Мы патриоты России» на тему  «Выборы: история и современность», и круглый стол в «Донецк пишущий, Донецк читающий» (ГДК «Шахтер»),  способствовало повышению активности избирателей, особенно молодежи, пониманию своих прав и ответственности.

Также в учреждениях культуры проводились:

- диспуты: «Сделать выбор – ваш долг и ваше право» (ГДК «Шахтер»), «Что ты знаешь о  кандидатах» (клуб Шевыревка) и др.;

- блиц – опрос  «Легко ли быть молодым» (ГДК «Шахтер»);

- индивидуальные беседы с жителями «Участие в выборах – долг каждого гражданина»;

- тематические вечера «Легко ли выбирать», «Завтра начинается сегодня» и др.

В преддверии выборов большую работу провела  библиотечная система города по правовому просвещению населения. Результатом – можно назвать подведение итогов смотра-конкурса на лучшую выставку литературы и политический плакат.

Среди выставок литературы лучшей признана – «Донецк выбирает»

в библиотеке им. Маяковского. Её отличает наполняемость новейшими периодическими изданиями, методическими пособиями, яркость оформления.

Не остались в стороне и читатели библиотек, их оригинальность, новаторство, творческий замысел отразились в исполнении политических плакатов. Наиболее оригинален плакат «Наше будущее в ваших руках» у 9-летней Яны Яковлевой.

Большой интерес вызвала викторина «Из истории выборов на Дону». Несмотря на то, что вопросы были нелегкие, более 20-ти человек от 12 до 60 лет дали правильные ответы.

Самые полные, обстоятельные ответы с использованием фотоматериалов представила директор СОШ №2 Татьяна Александровна Кузнецова, она и стала абсолютным победителем викторины.

Благодарственными письмами  отмечены работы Любовь Николаевны Макаровой,  Агарковой Натальи  и Дроновой Ольги - учащихся СОШ №12, Вериго Алексея - студента техникума.

В связи с выборами в МУК «Донецкая централизованная библиотечная система»  провели семинар «Роль библиотек в развитии гражданской активности избирателей» в работе которого приняла участие председатель территориальной избирательной комиссии Г. Я. Бондаренко, рассказавшая об особенностях выборной кампании 2010 года. На семинаре, заведующие всех библиотек, поделились опытом правового воспитания горожан.

Активную просветительскую деятельность осуществляет центральная городская библиотека им. Горького в клубе «Молодой избиратель». Тематика заседаний клуба достаточно широка: устные журналы, круглые столы, уроки правовой информации и т.д. Отличительная особенность этих мероприятий - встречи молодежи с ветеранами голосования.

На протяжении 17 лет в библиотеке им. Маяковского работает  клуб молодых избирателей «Ваш выбор». В копилке клуба инновационные и традиционные формы работы по правовому просвещению: исторические экскурсы, блиц - часы, уроки -практикумы, интегрированные уроки, турниры знатоков избирательного права, вечера – встречи с ветеранами голосования.

Круглый стол «Молодежь выбирает будущее», анкетирование «Как вы относитесь к выборам?», урок правовой информации «Выборы: завтра начинается сегодня» - были проведены в клубе «Диалог»  библиотеки им. Шолохова

Важным звеном в системе воспитания гражданско-правовой культуры в библиотеке им. Погодина стали встречи членов клуба «Молодой политик» с представителями молодежного парламента при Донецкой городской Думе (председатель О.А.Шелару ) и встречи c ветеранами голосования. Мероприятия в клубах молодого избирателя позволяют приобретать гражданско-правовые знания и опыт участия в избирательном и политическом процессе.

Все библиотеки и клубы города оформили книжные выставки и витрины, информационные уголки и стенды, рассказывающие об истории выборов, демократических традициях нашего края.

Повышение правовой культуры избирателей способствовали публикации в местных газетах.

Так, например в 3 номерах газеты «Донецкий рабочий» печатался материал «На каждый вопрос - компетентный ответ» где на вопросы по избирательному праву отвечала председатель территориальной избирательной комиссии Г.Я. Бондаренко.

Об административной и уголовной ответственности за нарушение законодательства о выборах выступил в газете «Донецкий рабочий» Романенко Д. – заместитель начальника ОВД по г. Донецку.

Ряд статей были посвящены ветеранам голосования: «Семейный Праздник», «Беспокойный человек», экспресс - опросы «Пойдете ли вы на выборы, в которых старшее поколение горожан высказывало свое отношение к выборам.

4. Информирование избирателей.

Одним из главных направлений в работе территориальной и участковых избирательных комиссий стало информирование избирателей, которое осуществлялось через городские  газеты «Донецкий рабочий», «Новость», во время массовых мероприятий, индивидуальных бесед и распространения печатной продукции.

При территориальной избирательной комиссии г. Донецка работала «Горячая линия».

Регулярно в местных газетах публиковались официальные документы, сообщения территориальной избирательной комиссии, разъяснения по различным  направлениям избирательного законодательства и избирательного процесса о выдвижении и регистрации кандидатов. Контрольно - ревизионная служба при территориальной избирательной комиссии постоянно знакомила горожан с результатами формирования и расходования избирательных фондов кандидатов с их финансовыми отчетами.

Для публикации в газетах были подготовлены циклы материалов для  различных категорий граждан, разъяснение по использованию комплексов обработки избирательных бюллетеней (КОИБ), об изменениях мест для голосования  на отдельных участках.

Председатель комиссии Г.Я. Бондаренко совместно с редакцией газеты «Новость» провели «Прямую линию», результаты которой были опубликованы                      7 октября 2010 года под рубрикой «Вы выбираете свое будущее».

В каждом номере газет печаталась информация о ходе избирательной кампании в городе, например:

22.07.2010 г.                «Ваш выбор граждане» о ходе подготовки к выборам, интервью с председателем Г.Я. Бондаренко (газета «Новость» № 29)

05.08.2010 г.                «Реализовать свое избирательное право» Г.Я. Бондаренко -  интервью (газета «Донецкий рабочий» № 88-90)

19.08.2010 г.                «Об образовании избирательных участков для проведения 10 октября 2010 года выборов»  (газета «Донецкий рабочий» № 94-96)

16.09.2010 г.                «О недопущении злоупотреблений в ходе агитации» (газета «Новость» № 37)

30.09.2010 г.                «Закон должны соблюдать все» (газета «Новость» № 39)

07.10.2010 г.                «Журналистов ознакомили с новинками выборных технологий и показали чудо-урну» (газета «Новость» 40)

07.10.2010 г.                «Современные технологии в поддержку демократии» (газета «Донецкий рабочий» № 115-117) и д.р.

14 октября 2010 года в газете «Донецкий рабочий» были опубликованы общие данные о результатах выборов Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва.

Особое внимание было обращено на избирателей инвалидов, малоподвижных, впервые голосующих. Большую работу по информированию избирателей провели участковые избирательные комиссии. Они разнесли более 40 тысяч приглашений на сверку списков, более 40 тысяч приглашений на выборы, отдельно встречались с впервые голосующими и вручили им приглашение на выборы.

Для избирателей, голосование которых было организовано с помощью КОИБ, был разнесен буклет «Современные технологии в поддержку демократии».

В городе было размещено несколько растяжек «Выборы 10 октября 2010 года», баннер с информацией «10 октября 2010 года выборы Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва. Дончанин выбери свою власть».

Территориальная, участковые избирательные комиссии распространили несколько видов плакатов с информацией  о выборах Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва. Например:

-  плакат: «Найди время – сделай свой выбор», формат А-3, изготовитель ООО «Принт-сервис», договор № 156 от 06.08.2010 г., тираж 500 экземпляров.

- плакат: «Порядок голосования», формат А-1, изготовитель ИП Волошановский С.А., заказ № 111/3, тираж 1406 экземпляров.

-    плакат: «10 октября 2010 года выборы в органы местного самоуправления», формат А-1, изготовитель ИП Могилевский Е.С., заказ № 935 от 21.09.2010 г., тираж 7000 экземпляров.

В территориальной и участковых избирательных комиссиях были оформлены информационные стенды для избирателей, на которых размещались следующие материалы:

- Нормативно-правовые акты;

- Постановление территориальной избирательной комиссии о формировании избирательных комиссий и назначении председателей;

- Схемы избирательных участков;

- Информация о кандидатах на должность Мэра города Донецка и кандидатов в депутаты Донецкой городской Думы пятого созыва и ряд других материалов.

5. Активность избирателей.

В выборах Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва  10 октября 2010 года приняли участие 43,58 % избирателей.

5.1 Анализ активности избирателей  по половозрастному составу.

Анализ половозрастного состава избирателей показывает, что всего в выборах Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва  приняли участие 10680 женщин и 7015 мужчин, что составляет соответственно 46,89 % и 39,35 % от их общего количества. Женщины голосовали активнее мужчин. Показателен пример избирательного участка № 817: 10 октября 2010 года здесь проголосовало 58,0 % женщин всех возрастов.

Статистические данные по городу показывают, что наибольшую активность проявляют избиратели в возрасте старше 60 лет (60,31 % - женщины, 60,41 % - мужчины)

Активность молодежи в возрасте до 30 лет: 29,65 % женщин и 25,27 % мужчин пришли на избирательные участки в день выборов.

5.2 По часам:

время

1000

               %

1200

               %

1400

               %

1700

               %

2000

               %

22 00

            %

год

2005 год

5,59

16,61

28,24

36,90

46,9

50,76

2010 год

5,52

17,25

26,66

37,19

43,58

-

5.3 Активность избирателей по участкам:

От 38 % до 45 % – 18 избирательных участков.

От 46 % до 50 % – 5 избирательных участков.

Свыше 50 % – 2 избирательных участка.

Голоса избирателей по выборам Мэра города распределились следующим образом:

Балабан И.А.                        2321 человек                (13,12 %);

Богинский В.Д.                     263 человека                (1,49 %);

Волков С.Ю.                         4209 человек                (23,79 %);

Тарасенко Ю.Н.                    8652 человека              (48,90 %);

Холошенко Р.С.                    126 человек                  (0,71 %);

Щербаков Г.В.                      1811 человек                (10,23%)

Наибольшее количество голосов набрал Тарасенко Ю.Н. за него проголосовало 8652 избирателя, что составило 48,90 % от принявших участие в выборах. Данный кандидат лидировал на 23 избирательных участках.

Тарасенко Ю.Н. -  признан избранным Мэром города Донецка.

В Донецкую городскую Думу пятого созыва по одномандатным избирательным округам были избраны кандидаты,

набравшие наибольшее количество голосов избирателей:

округ № 1 – Бережной С. П.                   276 человек                  (32,09 %);

округ № 2 – Григорьева С. В.                390 человек                  (41,89 %);

округ № 4 – Заморухов Н. И.                 432 человека                (52,17 %);

округ № 5 – Золотарева Е. В.                 283 человека                (33,33 %);

округ № 6 – Кулиев Э. Н.                       517 человек                  (73,33 %);

округ № 7 – Филатов Г. А.                    349 человек                  (44,57 %);

округ № 8 – Золотарев В. Н.                  387 человек                  (43,29 %);

округ № 9 – Вайда Д. А.                         434 человека                (57,56 %);

округ № 10 –Минько В. Т.                     494 человека                (50,10 %);

округ № 11– Клименко А. В.                  435 человек                  (56,86 %);

округ № 12–Мезенцев А. В.                   440 человек                  (58,28 %);

округ № 13 – Жарова А. О.                    564 человека                (55,02 %);

округ № 14 – Говорухина Л. Н.             266 человек                 (32,05 %);

округ № 15 – Сулаева Е. П.                    421 человек                  (49,07 %);

округ № 16 – Юшкевич В. П.                 286 человек                  (36,86 %);

округ № 17 – Кузьмин О. В.                   516 человек                  (63,70 %);

округ № 18 – Рябченко Н. Р.                  449 человек                  (47,26 %);

округ № 19 – Татаринцева А. И.            385 человек                  (53,85 %);

округ № 20 – Скубицкий С. А.               292 человека                (33,07 %);

представивший документы для регистрации ранее другого кандидата:

округ № 21 – Индыло С. В.                    406 человек                  (47,99 %)

6. Организационно-методическая работа территориальной избирательной комиссии.

Свою работу по подготовке и проведению выборов Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва территориальная избирательная комиссия строила на основе Комплексного и календарного планов.

Регулярно проходили заседания комиссии, на которых рассматривались различные вопросы организационно - правового характера.

Было проведено 32 заседания, принято более 200 постановлений  Среди них:

- «О проведении избирательной кампании по выборам Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва»;

- «О Порядке проверки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидатов на должность Мэра города Донецка и процедуре проведения случайной  выборки (жребия) подписей для проверки достоверности сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах»;

- «О группе контроля за использованием ГАС «Выборы» на выборах Мэра города и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва»

- «О перечне и количественном составе участковых избирательных комиссий города Донецка»

- «О согласовании границ избирательных участков по выборам Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва»

- «О количестве подписей избирателей, подлежащих проверке соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности  сведений об избирателях и их подписей, содержащихся в подписных листах, представляемых для регистрации кандидатами на должность Мэра города Донецка Ростовской области»

- «Об определении избирательных участков с использованием комплексов обработки избирательных бюллетеней»

- «Об использовании переносных ящиков оборудованных ГЛОНАСС, для проведения эксперимента по мониторингу голосования вне помещения для голосования на выборах Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва»

- «О результатах выборов Мэра города Донецка Ростовской области»

- «О результатах выборов депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва».

Проведены совещания с работниками Администрации, ответственными за подготовку избирательных участков, работниками ОВД, противопожарного надзора.

Прошли встречи с работниками прокуратуры, ФСБ.

Обязанности между членами территориальной избирательной комиссии были распределены следующим образом:

Гузь Т.И. – заместитель председателя, руководитель Контрольно - ревизионной службы;

Агафонова Е.А. – секретарь, ответственный за подготовку и проведение заседаний территориальной избирательной комиссии, обучение кадров;

Гуревнина О.М. – делопроизводство комиссии;

Ковыгина Л.Н. – член группы по контролю за использованием ГАС «Выборы»;

Крыворученко В.И. – член Контрольно-ревизионной службы, руководитель экспертного совета по оценке предвыборных материалов, ответственный по составлению протоколов об административных правонарушениях;

Павленко А.В. – ответственный за подготовку помещений избирательных участков, проверка подписных листов;

Соловьева Т.Н. – работа с кандидатами. Прием документов по выдвижению и регистрации;

Тыльтин И.В. – член группы по контролю за использованием ГАС «Выборы».

Членами территориальной избирательной комиссии были также закреплены за каждой участковой избирательной комиссией. Было сделано два объезда всех участков с целью контроля и оказания помощи, а 9 октября 2010 года приняли участие в приеме участков совместно с Администрацией города.

В день выборов все члены комиссии побывали на избирательных участках, при необходимости оказывали организационную и методическую помощь.

7. Анализ качественного состава участковых избирательных комиссий. Учеба организаторов выборов.

В целях организации и проведения выборов Мэра города Донецка и депутатов Донецкой городской Думы пятого созыва на территории города Донецка постановлением территориальной избирательной комиссии от 8 сентября 2010 года (по предложению рабочей группы) утверждены 25 участковых избирательных комиссий с общей численностью 234 человека (22 человека – мужчины, 212 человек – женщины).

Возрастной состав членов участковых избирательных комиссий следующий:

         18-30 лет –                   53 человека         (22,60 %);

         31-40 лет –                   52 человек          (22,20 %);

         41-50 лет –                   60 человека         (31,04%);

         51-60 лет –                   50 человека         (21,40 %);

         Свыше 60 лет –          19 человек          (8,20 %).

Высшее образование имеют 116 (49,6%) членов участковых избирательных комиссий, среднее специальное - 86 человек (39,4%), среднее - 32 человека  (9,6%)

Представительство членов участковых избирательных комиссий разнообразно: 25 человек представлены политической партией «Единая Россия», 
25 человек – «Справедливая Россия», 25 человек – «Коммунистическая партия Российской Федерации», 25 человек выдвинуты Донецкой городской Думой, 
134 человека собранием избирателей по месту жительства, работы, учебы.

В состав комиссий вошло 67,9 % опытных членов участковых избирательных комиссий, ранее принимавших участие в избирательных кампаниях.

Территориальная избирательная комиссия с учетом рекомендаций Избирательной комиссии Ростовской области и в соответствии с законодательством о выборах проводила обучение руководителей и членов участковых избирательных комиссий по различным вопросам организации работы с момента формирования участковых избирательных комиссий и до завершения избирательных процедур.

Особое внимание уделялось работе со списками избирателей, организации голосования вне помещения, оформлению документов комиссии, подведению итогов голосования и составлению протоколов.

Территориальная избирательная комиссия подготовила рекомендации по работе с инвалидами, о взаимодействии с сотрудниками ОВД.

Члены территориальной избирательной комиссии, председатели и секретари  участковых избирательных комиссий приняли участие в видеоконференции, организованный Центральной и Областной избирательными комиссиями.

В городе был проведен зональный семинар, организованный избирательной комиссией Ростовской области, в котором приняли участие организаторы выборов г. Донецка, Тарасовского и Тацинского районов.

8. Анализ жалоб и обращений, поступивших на нарушение порядка и правил предвыборной агитации и вдень голосования.

В территориальную избирательную комиссию  в день голосования  поступило  4 заявления, 3 из них признаны  обоснованными. Все заявления связаны с организацией голосования вне помещения.

1. Заявление Степахина О.М. – члена территориальной избирательной комиссии  с правом совещательного голоса от кандидата на должность Мэр города Донецка Балабана И.А.

О нарушениях при проведении голосования вне помещения участковой избирательной комиссией №  808 в Донецком Доме – интернате с требованием признать его недействительным, т.к. была нарушена тайна голосования.

Территориальная избирательная комиссия постановила считать требование о признании недействительным голосование вне помещения (переносной ящик № 1) необоснованным.

2. Заявление Степахина О.М. – члена территориальной избирательной комиссии  с правом совещательного голоса от кандидата на должность Мэр города Донецка Балабана И.А.

О нарушении п.14 ст.66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» при организации голосования вне помещения участковой избирательной комиссией № 807 (присутствие одного члена УИК с правом решающего голоса и члена УИК с правом совещательного голоса).

Территориальная избирательная комиссия постановила признать голосование вне помещения, организованное участковой избирательной комиссией избирательного участка № 807 недействительным.

3. Заявление Козловой О.В. – член УИК № 798 с правом совещательного голоса от кандидата на должность Мэра города Донецка  Богинского В.Д.

О препятствии со стороны кандидатов Щербакова Г.В. и Балабана И.А. и их представителей проведению голосования вне помещения на избирательной участке № 798.

Жалоба обоснованна. Конфликт разрешен.

4. Заявление Филипповой О.А. – член УИК № 804.

Кандидат на должность Мэра города Донецка Щербаков Г.В. и его представители незаконно изъяли реестр избирателей, желающих проголосовать на дому и парализовали работу УИК.

Жалоба обоснованна. Конфликт разрешен.

Председатель территориальной

избирательной комиссии г. Донецка                                            Г.Я. Бондаренко