Выборы депутатов ЗС РО пятого созыва 8 сентября 2013г. в муниципальном образовании «Город Донецк»

Выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва проведены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областного закона Ростовской области «О выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области»

1. Краткая историческая и географическая характеристика города.

Донецк, город областного подчинения, расположен на северо-западе Ростовской области, у северо-восточных отрогов Донецкого кряжа, на реке Северский Донец и граничит с Украиной. Расстояние до города Ростова-на-Дону составляет 171 км. Площадь города составляет более 11 000 га.Численность населения - 49,8 тыс. человек: из них женщины составляют – 26,8 тысяч человек, мужчины – 23 тысячи человек в том числе - 11,8 тыс. человек – работающие; 17,8 тыс. человек – пенсионеры;  6,8 тыс. –  учащиеся и студенты.

История города корнями уходит в 1681 год, когда была основана станица Гундоровская. В 1955 году станица переименована в г. Донецк областного подчинения. До 1996 г. город Донецк являлся типичным многопрофильным городом, в экономической базе которого доминировали предприятия трех отраслей – угольной, текстильной и машиностроения. В результате реструктуризации угольной промышленности все угольные предприятия были ликвидированы.

Сегодня на территории муниципального образования осуществляют свою деятельность 385 предприятий и организаций различных форм собственности.

Динамично развивается малый бизнес: созданы новые промышленные предприятия, расширена сфера услуг, решена проблема транспортных перевозок.

Решением межведомственной рабочей группы по вопросам снижения негативного воздействия финансового кризиса на социально-экономическое развитие монопрофильных городов в субъектах Российской Федерации в январе 2012 года муниципальное образование «Город Донецк» включили в перечень моногородов.

Образовательную деятельность в городе ведут Донецкий филиал Ростовского института управления бизнеса и права, Донецкий государственный промышленно – гуманитарный техникум, 2 профессиональных училища, 10 общеобразовательных школ, 15 дошкольных учреждений, детская школа искусств, 3 учреждения дополнительного образования, 2 детские юношеские спортивные школы, детский дом и школа – интернат. В городе есть свой Дворец культуры, 4 клуба, 6 библиотек, парк культуры и отдыха, стадион, историко-краеведческий музей, спортивный комплекс.

Медицинские услуги предоставляются муниципальными учреждениями здравоохранения.

На берегу реки Северский Донец расположены базы отдыха. В зеленой зоне работает пансионат с лечением «Донецкий».

Транспортная связь с областным центром и другими городами – автомобильная.

2. Деятельность политических партий, кандидатов в период избирательной кампании.

РО ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Ростовской области

Местное отделение политической партии РО ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Ростовской области в городе не создано. Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

Члены комиссий с правом решающего, совещательного голоса, наблюдатели, политической партией в участковых избирательных комиссиях не представлены.

Региональное отделение ПАРТИЯ «РОДИНА» в Ростовской области

Местное отделение политической партии ПАРТИЯ «РОДИНА» в Ростовской области в городе не создано. Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

Члены комиссий с правом решающего, совещательного голоса, наблюдатели, политической партией в участковых избирательных комиссиях не представлены.

Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость»

Местное отделение Политической партии «Российская партия пенсионеров за справедливость» в городе не создано. Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

Члены комиссий с правом решающего, совещательного голоса, наблюдатели, политической партией в участковых избирательных комиссиях не представлены.

Донецкое местное отделение Ростовского регионального отделения ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ"

В городе создано местное отделение партии, численностью 718 человек,

Работа по подготовке к Единому Дню голосования 8 сентября 2013 года началась в январе 2013 года с подбора кадров в составы УИК и резерв составов УИК.

19 апреля 2013 года выборщики от народного фронта и партии (40 чел.) приняли участие в праймериз по выдвижению кандидатов в депутаты ЗС РО пятого созыва в городе Каменск-Шахтинский.

В мае - июне 2013 года был подобран состав агитационно-пропагандистского актива: агитаторы, контролеры, пикетчики, члены мобильной группы. Был разработан событийный план работы, который определял основные действия избирательного штаба партии.

В июне 2013 года агитационным активом была проведена первая волна социологического опроса избирателей, в ходе которой была выяснена степень информированности избирателей о предстоящих выборах, о желании участвовать в них, о кандидатах в депутаты.

Было проведено два обучающих семинара с агитационным активом.

После регистрации кандидатов в депутаты ЗС РО началась работа агитаторов по ознакомлению с агитационным материалом по кандидатам в депутаты, по организации встреч с кандидатами. Всего работало 52 агитатора, проведено четыре агитационных волны.

На территории города Донецка проведено более 50 встреч с кандидатами: по одномандатному округу - Лакуниным В.Ю. и кандидатами регионального списка - Пеховой М.В., Загоруйко И.В. и Тимашовым Ю.Г.

В ходе этих встреч собрано более 600 вопросов и предложений избирателей, часть из которых выполняются, остальные находятся на контроле избирательных штабов.

Было проведено 9 пикетов по распространению буклета партии «Команда Дона – команда перемен».

23 августа 2013 года проведена партийная конференция по обсуждению задач МО партии по мобилизации членов и сторонников партии в выборной кампании.

В ходе подготовки к выборам местное отделение партии активно участвовало в проведении массовых мероприятий: 22 августа, в День Государственного флага России члены местного отделения принимали активное участие во вручении паспортов юным гражданам города, 23 августа политсовет провел традиционный конкурс в честь 58-й годовщины со дня образования города – конкурс «Райский уголок» и вручил заслуженные призы и грамоты партии; 1 сентября в «День знаний» члены политсовета и депутаты фракции партии городской Думы вручили грамоты и призы за участие в конкурсе на лучший школьный лагерь с дневным пребыванием в рамках проекта партии «Лето с «ЕДИНОЙ РОССИЕЙ».

В поддержку кандидата в депутаты ЗСРО по одномандатному избирательному округу № 5 Лакунина Владимира Юрьевича распространялись следующие печатные агитационные материалы: плакат формата А-2, А-3, заголовок: «Во имя людей и любимой земли», буклет формата А-4, заголовок «Во имя людей и любимой земли», так же распространялись агитационные материалы в поддержку политической партии  ВПП "ЕДИНАЯ РОССИЯ": бюллетень А-3 «Команда перемен».

В день голосования, 8 сентября 2013 года на все избирательные участки были направлены наблюдатели и члены с совещательным голосом от партии для осуществления контроля за ходом голосования.

РОСТОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В городе создано местное отделение партии, численностью 47 человек. Во все участковые избирательные комиссии были направлены члены комиссий с правом решающего голоса, наблюдатели.

Вопросы подготовки и участия местного отделения политической партии «КПРФ» в выборной кампании рассматривались на партийных собраниях и заседаниях городского комитета.

         В поддержку кандидата в депутаты ЗСРО по одномандатному избирательному округу № 5 Орлова Николая Ивановича распространялись следующие печатные агитационные материалы: Буклет, формата А-4, заголовок: «Вместе мы сила», «Вместе, мы победим», «Приглашение на встречу», «Никто кроме нас», так же распространялись агитационные материалы в поддержку политической партии: информационный бюллетень, формата А-3 «Красной Строкой».

Политическая партия «Коммунистическая партия социальной справедливости»

Местное отделение Политической партии «Коммунистическая партия социальной справедливости» в городе не создано. Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

Члены комиссий с правом решающего, совещательного голоса, наблюдатели, политической партией в участковых избирательных комиссиях не представлены.

Региональное отделение Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Ростовской области

В городе создано местное отделение партии, численностью 1680 человек, работает общественная приемная.

Во все участковые избирательные комиссии были направлены члены комиссий с правом решающего голоса, наблюдатели.

Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

         Активно проводилась агитационная работа с избирателями, в поддержку кандидата в депутаты ЗСРО по одномандатному избирательному округу № 5 Кабанова Сергея Витальевича распространялись следующие печатные агитационные материалы: Буклет формата А-4, заголовок: «За нами будущее», «За Сергея Кабанова»), так же распространялись агитационные материалы в поддержку политической партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Ростовской области: листовки формата А-3 «Наша область заслуживает лучшей власти», «Справедливая Россия за процветание Дона! Против жуликов и воров», листовки А-4 «Справедливая Россия за процветание Дона! Против жуликов и воров»,  «Ростовская область заслуживает лучшей власти,  «Отдай свой голос за кандидатов от СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ!».

Ростовское областное отделение Политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ»

Местное отделение Политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ» в городе не создано. Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

Члены комиссий с правом решающего, совещательного голоса, наблюдатели, политической партией в участковых избирательных комиссиях не представлены.

Региональное отделение в Ростовской области Политической партии «Гражданская Платформа»

Местное отделение Политической партии «Гражданская Платформа» в городе не создано. Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

В участковые избирательные комиссии города назначен один член комиссии с правом решающего голоса. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, политической партией в участковых избирательных комиссиях не представлены.

Региональное отделение в Ростовской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые»

Местное отделение Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» в городе не создано. Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

Члены комиссий с правом решающего, совещательного голоса, наблюдатели, политической партией в участковых избирательных комиссиях не представлены.

Политическая  партия «Демократическая партия России»

Местное отделение Политической партии «Демократическая партия России» в городе не создано. Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

В участковые избирательные комиссии назначено 22 члена комиссии с правом решающего голоса. Члены комиссий с правом совещательного голоса, наблюдатели, политической партией в участковых избирательных комиссиях не представлены.

Ростовское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ»

Местное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» в городе не создано. Представители Регионального отделения политической партии агитационную работу в городе не проводили, лидер Регионального отделения город не посещал, в предвыборной агитации не участвовал.

Члены комиссий с правом решающего, совещательного голоса, наблюдатели, политической партией в участковых избирательных комиссиях не представлены.

Ростовское региональное отделение ЛДПР

Интересы Ростовского Регионального отедления партии в городе представляет координатор Донецкого местного отделения.

Координатором Донецкого местного отделения ЛДПР в участковые избирательные комиссии были назначены 24 члена комиссий с правом решающего голоса и наблюдатели.

Агитационная работа с избирателями в городе Донецке партией проводилась в форме встреч. Всего проведена одна встреча в которой участвовало около 10 человек.

3. Участие политтехнологов в работе штабов политических партий, их влияние на ход избирательной кампании.

         В период проведения избирательной кампании, на территории города Донецка в работе штабов политических партий и кандидатов в депутаты политтехнологи участие не принимали.

4. Образование избирательных участков.

         В целях организации и проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума, на территории города Донецка решением Администрации города от 29.12.2012 года № 1869 «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории  муниципального образования «Город Донецк», сроком на пять лет образовано 25 избирательных участков. Данное постановление опубликовано в городской общественно-политической газете «Донецкий рабочий» 10 января 2013 г., кроме того в период проведения избирательной кампании  по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва списки избирательных участков с указанием их границ были дополнительно опубликованы в городской общественно-политической газете «Донецкий рабочий» 25 июля 2013 г.

5. Деятельность избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов по правовому просвещению и информированию  граждан, обучению организаторов выборов, работе с различными категориями граждан.

В период подготовки к выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва проводилась большая работа по правовому просвещению избирателей.

С целью просвещения, формирования знаний избирательного законодательства, воспитания правовой культуры граждан, территориальная избирательная комиссия, работники учреждений культуры, образования, используя разнообразные формы работы, организовали цикл различных видов мероприятий, посвященных выборам.

В период с февраля по сентябрь 2013 года совместно с Молодежным парламентом при Донецкой городской Думе и городским волонтерским штабом с молодежью города проводился ряд акций по повышению электоральной активности молодежи и мониторинг электоральной ситуации в городе. Прошедшие мероприятия показали, что молодежь Донецка интеллектуально развита, политически грамотна, способна дискутировать, высказывать интересные мысли и доказывать свою точку зрения. Например, в августе 2013 года члены Молодежного парламента провели информационно-разъяснительную акцию среди жителей города. Выйдя на улицы, они распространяли информационные плакаты с датой выборов и временем голосования, призывали исполнить свой гражданский долг на выборах  8 сентября 2013 года.

По инициативе Избирательной комиссии Ростовской области в режиме видеоконференцсвязи был проведен семинар с молодыми представителями средств массовой информации, молодыми журналистами. В семинаре приняли участие журналисты общественно - политической газеты «Донецкий рабочий» и еженедельной информационно – аналитической газеты «Новость», также проведен обучающий семинар для представителей молодежных общественных организаций.

С февраля по май 2013 года среди общеобразовательных учреждений города проводился районный этап олимпиады по граждановедческим дисциплинам и избирательному праву. С марта по сентябрь - конкурс сочинений школьников Ростовской области на тему «Если бы депутатом выбрали меня…..», работы, занявшие первые места будут направлены в Избирательную комиссию Ростовской области для участия в областном (заочном) этапе.

Активное участие в правовом просвещении избирателей приняли учреждение культуры. Во всех библиотеках города были оформлены выставки, посвященные тематике выборов. На базе библиотек прошли встречи с избирателями различных возрастных категорий.  

В период подготовки  и проведения выборов депутатов  Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва на базе ГДК «Шахтер» действовал информационный центр, оснащенный информационными стендами, раздаточными материалами  (буклетами о полномочиях и статусе депутатов ЗС РО, об  акциях, проводимых в день выборов), ноутбуком с  выходом в Интернет, оргтехникой, видеопроектором и телевизором. Весь период  на площади Ленина транслировалась радиогазета «Парламентаризм на Дону». С целью информирования населения о работе информационного центра на фасаде ГДК «Шахтер» был размещен баннер, содержащий информацию о времени работы центра, телефонах «горячей линии». Кроме того, на площади Ленина транслировался радиоролик с сообщением о работе информационного центра. Информация о местонахождении центра, режиме его работы и контактных данных консультанта была размещена на досках объявлений города.

Консультантом центра обеспечивался прием обращений (заявлений) граждан в письменной форме, фиксирование обращений граждан на листах регистрации обращений и передача обращений в ТИК г. Донецка, а также ряд мероприятий, направленных на повышение уровня правовой грамотности и электоральной активности населения, воспитание потребности в правовой информации и популяризации правовых знаний. Среди форм работы с населением, наиболее востребованным стали консультации, заседания «круглого стола», лекции, а так же выставки печатной продукции и просмотр  тематических информационных роликов. Отдельное внимание  было уделено работе с молодыми избирателями. Так на базе клубных учреждений культуры для впервые голосующих была организована трансляция видеофильма «Правильный выбор», проведены информационные часы, тематические викторины «Я иду голосовать», в ходе которых ребята познакомились с основами избирательного права и проверили свои знания в этой области.

На базе МБУК «Донецкая централизованная библиотечная система» были оформлены выставки, тематические полки: «Мы - избиратели XXI века», «Выбор за нами», «Мы учимся выбирать», «Сделай свой выбор», «Навстречу выборам», «Выборы… и выбор!» и т.д.

Наиболее эффективными стали мероприятия, проходившие на заседаниях клубов молодых избирателей: «Молодой избиратель» (Библиотека  им. М. Горького), «Диалог» (Библиотека им. М. Шолохова), «Молодой политик» (Библиотека им. Н. Погодина) и молодежного правового клуба «Мы будущее России» (Библиотека им. В. Маяковского).

Основные формы работы в клубах - это: устные журналы, дискуссионные часы, блиц-опрос, уроки правовых знаний, информационно-правовые программы. Такие как: устный журнал «Россия и россияне» (Библиотека им. М. Горького), блиц-опрос «Знаете ли вы права» (Библиотека  им. М. Шолохова), час молодого избирателя «Все в этом мире зависит от вас» (Библиотека им. Н. Погодина), актуальный диалог «Кто достоин, быть у руля» (Библиотека им. В. Маяковского). Для итоговых занятий наиболее удачной формой можно с уверенностью назвать правовой ринг «Поиграем в выборы».

В плане закрепления правовых знаний с наилучшей стороны зарекомендовали себя вечера-встречи с ветеранами голосования. Это встреча поколений голосования «Твой голос - твое богатство» (Б-ка им. Маяковского), где члены молодежного правового клуба «Мы будущее России» встретились с ветеранами выборов, совершили экскурс в историю выборного дела на Дону, узнали о значении предстоящих выборов, поняли, как важно отстаивать свою точку зрения. Мероприятия проходили интересно, живо и познавательно для избирателей всех возрастов. Красной нитью через все мероприятие прошел призыв: «Отдать свой голос на выборах - это долг и обязанность каждого гражданина».

Центральная городская библиотека им. М. Горького проводила активную работу по повышению электоральной активности населения. Этому способствовала встреча ветеранов голосования и студентов техникума «Гражданином быть обязан». На которой ветераны говорили о необходимости активного участия молодежи в общественно-политической жизни города и о необходимости участия в выборах. Урок правовых знаний «История права на Дону» с участием ветерана голосования З.М. Арнаут, познакомил учащихся профессионального училища № 50 с историей выборов и становлением государственной власти на Дону.

В библиотеке им. М. Шолохова чаще всего используют индивидуальные формы правового просвещения: беседы, диалоги на темы: «Молодежь и право», «Законы, которые нас защищают» и др. Интересен и опыт проведения круглого стола «Молодежь, политика, право», с участием ведущих преподавателей института управления бизнеса и права, профессионального училища № 49, на которых учащиеся школы № 1 и училища познакомились с информацией о предстоящих выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской пятого созыва и получили компетентные ответы на свои вопросы.

С 1994 года в библиотеке им. Н. Погодина действует клуб молодого избирателя «Молодой политик». Одной из целей работы клуба является политическое образование молодых избирателей, повышение политической активности будущих избирателей. Каждое мероприятие направлено на то, чтобы максимально повысить гражданско-правовую культуру молодежи. Правовое воспитание молодых избирателей проходит комплексно - это наглядные, массовые и индивидуальные формы работы. В читальном зале представлена постоянно действующая книжная выставка: «Читаем, думаем, выбираем».

Также этому способствовали уроки правовых знаний «Что такое государство?», деловая игра «Азбука политических понятий», час молодого избирателя «Вы имеете право выбора», час правовой информации «Правовая культура избирателя».

В клубе молодого избирателя «Молодой политик» состоялся час молодого избирателя «Все в этом мире зависит от нас». На мероприятии рассмотрен вопрос «Как молодежь влияет на политическую жизнь?». Главная цель заседания – приобщить молодёжь к правовым знаниям и демократическим ценностям общества, содействовать правовому воспитанию будущих избирателей. От каждого гражданина зависит будущее, а значит каждый, должен сделать свой выбор!

Учитывая рекомендации Избирательной комиссии Ростовской области, Территориальной избирательной комиссией серьезное внимание уделялось обучению организаторов выборов.

Обучение членов участковых избирательных комиссий осуществлялось в соответствии с Федеральными законами и рекомендациями Территориальной избирательной комиссии.

Обучение проводилось в форме:

- лекций – «Избирательное право. Избирательные системы», «Теоретические основы избирательного процесса в РФ особенности проведения выборов в ЗСРО», «Место и роль участковой избирательной комиссии в системе избирательных комиссий в РФ», семинаров -«Организация работы УИК», «Работа со списками избирателей. Уточнение списков избирателей», «Работа УИК по информированию избирателей и осуществлению контроля засоблюдением правил предвыборной агитации», «Организация работы УИК в день голосования и в предшествующий ему день», «Организация учета избирателей», «Информационное обеспечение выборов», «Избирательный бюллетень», «Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного права», «Установление итогов голосования. Определение результатов выборов», «Использование  технических средств подсчета голосов», «Открытость и гласность в деятельности УИК», «Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами», деловых игр -  «Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства», «Финансовая отчетность УИК».

С председателями и секретарями участковых избирательных комиссий проведены совещания и обучающие семинары, на которых рассмотрены вопросы организации работы участковых избирательных комиссий с момента формирования и до завершения избирательных процедур.

Подробно рассмотрены особенности законодательства о выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, новшества в работе со списками, бюллетенями. Проведены практические занятия: «Оформление протокола УИК», «Выдача открепительных удостоверений и голосование по ним», «Работа со списками избирателей». Председатели и секретари участковых избирательных комиссий сдали тест на знание законодательства о выборах и знание процедур избирательного процесса.

Для впервые назначенных руководителей участковых избирательных комиссий проведены индивидуальные обучающие семинары. По итогам занятий проведен замер качества и облученности руководителей (тестирование).

В апреле 2013 года пятнадцать членов УИК прошли обучение в учебном центре Избирательной комиссии Ростовской области. В августе два члена УИК приняли участие в семинаре с молодыми членами избирательных комиссий, членами кадрового резерва, наблюдателей, 142 члена УИК и резерва составов УИК приняли участие в видео-семинаре для членов участковых избирательных комиссий города Донецка, организованном Избирательной комиссией Ростовской области.

На всех избирательных участках города в день выборов 8 сентября состоялись выступления  работников культуры с концертами.

Особое внимание Территориальной избирательной комиссией уделялось работе с избирателями - инвалидами. Все они были взяты на учет. К желающим проголосовать на дому выезжали члены участковых избирательных комиссий. В день голосования на территории города, по инициативе Избирательной комиссии Ростовской области, проводилась областная волонтерская акция «Дорога на выборы». Акция проводилась в рамках продолжения реализации пилотного проекта ЦИК «Дорога на избирательный участок». Целью акции являлось обеспечение избирательных прав лиц с ограниченными физическими возможностями, оказание им помощи в процессе самостоятельного перемещения от места жительства до избирательного участка.

В результате проведенных мероприятий инвалиды голосовали почти в 2 раза активнее остальных избирателей.

Избирательная комиссия не оставила без внимания такую категорию избирателей как студенты.

С дончанами, обучающимися в других городах, работа проводилась через родителей. На автовокзале и в междугородних автобусах и на городских маршрутах распространялась информация о возможностях проголосовать по месту временной регистрации, по открепительным удостоверениям.

Для студентов, обучающихся в нашем городе, была подготовлена информация о выборах и размещена в учебных заведениях.

С городской общественно – политической газетой «Донецкий рабочий», на период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Ростовской области пятого созыва, заключено Соглашения о взаимодействии, открыта рубрика «Выборы – 2013» в которой регулярно печатались материалы и сообщения о ходе избирательной кампании и избирательных процедурах, плодотворное сотрудничество было организовано и  с еженедельной общественно - аналитической газетой «Новость». Всего опубликовано более 16 статей и материалов: Постановление Администрации города Донецка от 29.12.12 г. № 1869 «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории муниципального образования «город Донецк», «Молодым избирателям», «В Ростовской области официально стартовала избирательная кампания», «Что должны знать избиратели», «Сформирован состав избирательных комиссий», «Схема одномандатных избирательных округов по выборам депутатов Законодательного Собрания Ростовской области», «Составление списков избирателей», «Об открепительном удостоверении», «Агитация и агитационный период», «Выборы вЗаконодательное Собрание Ростовской области», «Облизбирком экзамен сдал», «Постановление Администрации города Донецка от 29.12.12 г. № 1869 в редакции от 17.07.13 г. № 1175 «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории муниципального образования «город Донецк», «Список действующих региональных отделений политических партий, имеющих право участвовать в выборах в ЗСРО 08.09.13 г. (по состоянию на 13 июня 2013 г.)»,  «Кого и почему мы выбираем?...», «Повлияют ли новые урны на «прозрачность» результата?», «Наблюдение за избирательным процессом», «ТИК продолжает выдачу открепительных удостоверений», «Для сведения избирателя:», «Персональный контроль в действии», «Информационное сообщение ТИК для граждан, у которых отсутствует регистрация по месту жительства, месту пребывания в пределах Российской Федерации», «Горячая линия связи с избирателями Избирательной комиссии Ростовской области», «Задачи полиции на выборах», «Выборы прошли незаметно для избирателя… сенсаций нет»,

В информировании избирателей активно участвовали участковые избирательные комиссии. Члены УИК провели обход избирателей по месту жительства с целью сверки списков, разнесли пригласительные: «Приглашение для уточнения данных об избирателях, внесенных в списки», «Приглашение принять участие в выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области»

В рамках акции «Я пойду голосовать» членами УИК были разнесены также персонифицированные приглашения для впервые голосующих избирателей.

По территории города были размещены 4 перетяжки и 1 баннер с информацией: «8 сентября 2013 года состоятся выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва – Время выбора», распространено более 5000 информационных плакатов, стикеров, листовок с призывами прийти на выборы.

6. День голосования: деятельность и количественный состав членов участковых комиссий с правом решающего совещательного голоса,  наблюдателей, провокации, возникновение конфликтных ситуаций.

         Территориальной избирательной комиссией сформировано 25 участковых избирательных комиссий общей численностью 261 человек (22 человека – мужчины, 239 человек – женщины), из них по предложениям политических партий назначено 170  человек, в том числе:

- 25 человек - Донецким местным отделением ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

- 25 человек - Донецким местным отделением политической партии «КПРФ»;

- 25 человек - Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области;

- 24 человека - Региональным отделением политической партии «ЛДПР»;

- 20 человека - региональным отделением Всероссийской политической партии «ПРАВОЕ ДЕЛО»;

- 22 человека - Региональным отделением Всероссийской политической партии "Гражданская Сила" в Ростовской области;

-1 человек - Региональным отделением в Ростовской области Политической партии "Гражданская Платформа";

- 22 человека - Региональным отделением в Ростовской области политической партии "Демократическая партия России";

- 6 человек - Ростовским региональным отделением политической партии "Российская объединенная демократическая партия "ЯБЛОКО";

- 7 человек - Донецким местным отделением Всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России»;

- 24 человека - выдвинуты Донецкой городской Думой;

- 60 человек – собранием избирателей по месту жительства, работы, учебы.

Возрастной состав членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса по сравнению с предыдущими выборами выглядит следующим образом:

2013 г.

2012 г.

2011 г.

2008 г.

18 - 30 лет

41 человек

30 человек

40 человек

36 человек

31 - 40 лет

69 человек

62 человека

64 человек

47 человек

41 - 50 лет

65 человек

62 человека

54 человек

70 человек

51 – 60 лет

64 человека

46 человек

48 человек

55 человек

свыше 60 лет

22 человека

19 человек

13 человек

25 человек

Высшее образование имеют 48,27 % членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, среднее специальное – 44,06 %, среднее – 7,66 %. В составах УИК 5 человек с высшим и средне - специальным юридическим образованием.

В состав комиссий вошло 64,36 % опытных членов УИК, ранее принимавших участие в избирательных кампаниях, 12,60 % члены УИК прошедшие обучение в областном учебном центре.

В день голосования на избирательные участки было направлено 71 член комиссий с правом совещательного голоса:

- 23 человека - Донецким местным отделением ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

- 18 человек - Донецким местным отделением политической партии «КПРФ»;

- 25 человек - Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области;

- 4 человека – РОО Политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ»;

- 1 человек - РО ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Ростовской области.

68 наблюдателей:

- 23 человека - Донецким местным отделением ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ»;

- 17 человек - Донецким местным отделением политической партии «КПРФ»;

- 22 человека - Региональным отделением политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Ростовской области;

- 2 человека – РОО Политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ»;

- 3 человек - РО ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Ростовской области;

- 1 человек – от кандидата в депутаты ЗСРО пятого созыва Орлова Николая Ивановича выдвинутого политической партией «КПРФ».

Провокаций и конфликтных ситуаций в день голосования на избирательных участках города Донецка не было.

7. Анализ официальных итогов голосования, динамика активности по времени голосования.

В выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва по Каменск – Шахтинскому одномандатному избирательному округу № 5 на территории города Донецка приняло участие в выборах 10758 избирателей, что составляет 27,31 %.

Голоса избирателей распределились следующим образом:

За Бородачева Анатолия Никифоровича, выдвинутого Ростовским региональным отделением ЛДПР, проголосовал 391 избиратель или 3,64 %;

За Дубинского Алексея Александровича, самовыдвижение, проголосовало 105 избирателей или 0,98 %;

За Кабанова Сергея Витальевича, выдвинутого Региональным отделением Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Ростовской области, проголосовало 1577 избирателей или 14,66 %;

За Лакунина Владимира Юрьевича, выдвинутого Ростовским региональным отделением Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», проголосовало 7191 избиратель или 66,86 %;

За Орлова Николая Ивановича, выдвинутого РОСТОВСКИМ ОБЛАСТНЫМ ОТДЕЛЕНИЕМ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ», проголосовало 1209 избирателей или 11,24 %.

В выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва по единому избирательному округу на территории города Донецка приняло участие 10763 избирателя, что составляет 27,32 %.

Голоса избирателей  распределились следующим образом:

- РО ПАРТИЯ ЗА СПРАВЕДЛИВОСТЬ! в Ростовской области - 34 голоса или 0,32 %;

- Региональное отделение ПАРТИЯ «РОДИНА» в Ростовской области - 16 голосов или 0,15 %;

- Политическая партия «Российская партия пенсионеров за справедливость» - 54 голоса или 0,50 %;

- Ростовское региональное отделение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 7612 голосов или 70,74 %;

- РОСТОВСКОЕ ОБЛАСТНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» - 762 голоса или 7,08 %;

- политическая партия «Коммунистическая партия социальной справедливости» - 28 голосов или 0,26 %;

- Региональное отделение Партии «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ» в Ростовской области - 1642 голоса или 15,26 %;

- Ростовское областное отделение Политической партии «КОММУНИСТЫ РОССИИ» - 41 голос или 0,38 %;

- Региональное отделение в Ростовской области Политической партии «Гражданская Платформа» - 8 голосов или 0,07 %;

- Региональное отделение в Ростовской области Политической партии «Российская экологическая партия «Зеленые» - 8 голосов или 0,07 %;

- политическая партия «Демократическая партия России» - 7 голосов или 0,07 %;

- Ростовское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» - 36 голосов или 0,33 %;

- Ростовское региональное отделение ЛДПР - 323 голоса или 3,00 %.

Из анализа деятельности политических партий видно, что наибольшее количество голосов получили кандидаты, и областные списки кандидатов тех партий, которые наиболее активно вели агитационную работу – это кандидаты от ВПП «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и п/п СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ у которых наибольшее количество встреч с избирателями и которые распространили наибольшее количество агитационных материалов. Общественно - политическая ситуация городе в целом спокойная. Исходя из анализа прошедших выборов заметно возросла активность аппозиционных партий.

В выборах депутатов Законодательного Собрания Ростовской области на территории города Донецка приняли участие 10763 человека или 27,3% от числа избирателей включенных в списки избирателей на момент окончания голосования: мужчин – 4267 человек (24,3 %), женщин – 6496 человек (29,8%).

Динамика и активность избирателей по годам и по времени голосования выглядит следующим образом:

Время

10-00

12-00

14-00

16-00

18-00

20-00

год

2008

8,10 %

22,86 %

36,70 %

53,01 %

61,23 %

67,29 %

2013

3, 05 %

8,68 %

15,02 %

19,51

24,09 %

26,66 %

Анализ вышеуказанных статистических данных показывает, что активность избирателей по сравнению с выборами 2008 года снизилась на 40, 90 %, по сравнению с 2011 годом снизилась на 36, 49 %.

Наибольшую активность избиратели проявили при голосовании с 12.00 до 15.00 часов. Самая низкая в утренние и верчение часы в 10.00 и в 18.00.

В анализе активности по годам прослеживается стабильность 2011, 2012 года (выборы Федерального уровня) и высокий процент проголосовавшихот 52 до 67 %.

Из представленной ниже таблицы видно, что активной жизненной позицией отличаются женщины в возрасте от 51 года и старше, в целом на избирательные участки округа 8 сентября 2013 года пришли на 2229 человек – женщин  больше, чем мужчин.

г. Донецк

муж-чины

жен-щины

муж-чины

жен-щины

муж-чины

жен-щины

муж-чины

жен-щины

муж-чины

жен-щины

18-30 лет

31-40 лет

41-50 лет

51-60 лет

свыше 60 лет

%

3912

13,5 %

4236

18,1 % 

 3588

18,6 %

3892

26,0 %

3247

24,1 %

3873

27,9 %

3568

27,2 %

4451

31,4

3265

40,4%

5365

41,7 %

Динамика активности избирателей показала, что наиболее активно в голосовании принимали участие граждане в возрасте свыше 60 лет. Низкая активность молодых избирателей, объясняется тем, что больший процент данной категории граждан мигрировал в другие регионы и области страны с целью поиска работы и на учебу.

8. Жалобы в период подготовки и проведения выборов. Нарушения на выборах. Принятые меры.

         В период подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Ростовской области пятого созыва, а также в день голосования нарушений и жалоб на проведение избирательного процесса не поступало.

9. Анализ деятельности местных администраций в части подготовки выборов.

Администрацией города Донецка была создана Рабочая группа для решения оперативных вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, в ходе работы которой своевременно предоставлялись сведения об избирателях территориальной и участковым избирательным комиссиям для составления списков и их уточнения, совместно с территориальной избирательной комиссией проводился анализ обращений граждан по вопросам проведения выборов. На безвозмездной основе предоставлялись необходимые помещения, средства связи, технологическое оборудование в участковые избирательные комиссии, организована их охрана. Совместно с участковыми избирательными комиссиями обеспечивались необходимые условия голосования для лиц с ограниченными физическими возможностями. Оказывалось содействие участковым избирательным комиссия в информировании избирателей о предстоящих выборах, были выделены специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка. Организованы дополнительные маршруты городского транспорта для подвоза избирателей на избирательные участки.

10. Выводы и предложения председателя ТИК.

Активность избирателей на выборах 8 сентября 2013 года значительно снизилась по сравнению с выборами 2008 года, что объясняется усилившейся миграцией населения обусловленной отсутствием рабочих мест для трудоспособного населения города, поэтому часть населения вынуждена выезжать в поисках работы в другие регионы. Снижение активности молодых избирателей обусловлено датой проведения выборов и за счет студентов выехавших на учебу в другие регионы.

Анализируя итоги голосования и работу членов участковых избирательных комиссий можно сделать вывод, что обучение организаторов выборов дало положительные результаты: в день выборов не поступило ни одного заявления и жалобы от избирателей и наблюдателей. Оправданным также является закрепление опытных членов участковых избирательных комиссий за новичками.

Предлагаю продолжить практику обучения организаторов выборов в учебном центре Избирательной комиссии Ростовской области.

Председатель

Территориальной избирательной  комиссии

города Донецка  В.И.Королев